2014年全国能源工作会议上,能源局为今年的能源工作给出四大主要工作目标,并分配下10大主要工作。随后,国家能源局宣布中国将新增光伏发电装机1400万千瓦。在这14GW的总装机目标中,分布式占60%,共计8GW。 一时间,分布式光伏成为太阳能发电行业最热门词汇。围绕分布式光伏的这8GW,中国各行各界均对此给予关注目光。有业内人士指出,分布式光伏目前面对问题较多,困难较大,能源局的8GW分布式光伏目标恐怕难以完成。又给各界带来颇多余虑,对于分布式光伏发电全面支持的国家能源政策到底能不能践实?
3月5日,国务院总理李克强宣读任内首份政府工作报告时称,推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度,控制能源消费总量,今年能源消耗强度要降低3.9%以上,二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重,发展智能电网和分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。
由此,在本月召开的“两会”上,太阳能提案首次成热点。而分布式光伏发电也再次引爆话题焦点。两会期间,不少两会代表和委员针对日趋严峻的能源环境形势,纷纷递交光伏发电提案,力推分布式发电。部分两会委员建议,我国应加快启动太阳能光伏市场的发展与应用,完善相关配套政策。
中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划》(2014-2020年),根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制,按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求,明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务,统筹相关领域制度和政策创新。 《国家新型城镇化规划》第十八章内容中提出,新型城镇化规划应该顺应现代城市发展新理念新趋势,推动城市绿色发展,提高智能化水平,增强历史文化魅力,全面提升城市内在品质。
《规划》提出,将生态文明理念全面融入城市发展,构建绿色生产方式、生活方式和消费模式。严格控制高耗能、高排放行业发展。节约集约利用土地、水和能源等资源,促进资源循环利用,控制总量,提高效率。加快建设可再生能源体系,推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化、规模化应用,提高新能源和可再生能源利用比例。实施绿色建筑行动计划,完善绿色建筑标准及认证体系、扩大强制执行范围,加快既有建筑节能改造,大力发展绿色建材,强力推进建筑工业化。合理划定生态保护红线,扩大城市生态空间,增加森林、湖泊、湿地面积,将农村废弃地、其他污染土地、工矿用地转化为生态用地,在城镇化地区合理建设绿色生态廊道。
在县城和重点镇基础设施提升工程专栏内,更是提出要优先使用太阳能等分布式能源。