能源局权威解读《能源发展战略行动计划》
发布时间：2014-12-16 来源： 中国政府网、国家能源局
本文摘要：能源局权威解读《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，全面反映了能源局对未来发展思路。
据说是前不久被带走调查的能源局规划司司长俞燕山的收官之作，业内称该计划全面反映了现在能源当局对未来发展的思路。
从政府高层对该《行动计划》的重视程度就可见一斑。6月13日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第六次会议，听取关于能源安全问题的汇报，并发表重要讲话，确立了“四个革命”、“一个合作”的能源发展国策。4月18日，李克强总理主持召开国家能源委员会第一次会议，研究讨论《行动计划》，明确了我国能源发展的战略方针和目标。《行动计划》是对这两次重要会议的集中贯彻落实，是今后一段时期指导我国能源发展的行动纲领。
今天，能源局官方网站上发布对该计划的权威解读，来看预告：
1.推进能源价格改革，推进石油、天然气、电力等领域价格改革。
2.加快推进能源技术革命。要应用推广一批，推动相对成熟、有需求、有市场、成本低的技术尽快实现产业化。
3.加快天然气管网和储气设施建设，到2020年天然气主干管道里程达到12万公里以上。
4.加大发展可再生能源，水电、风电、太阳能、地热能、生物质能和海洋能到2020年的目标计划。
5.完善能源税费政策，加快资源税费改革，积极推进清费立税，逐步扩大资源税从价计征范围。
6.重点支持和引导非常规油气及深海油气资源开发和国际合作。
7.实施可再生能源电力配额制和全额保障性收购政策及配套措施。
8.实行差别化能源价格政策，加强能源需求侧管理，推行合同能源管理。
9.一张图让你看懂《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》
以下为详细内容
我国能源发展的国策是什么？
习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议讲话中明确提出：面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。这是我国能源发展的国策，基本要求可以概括为“四个革命”、“一个合作”。
一是推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。
二是推动能源供给革命，建立多元供应体系。立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，同步加强能源输配网络和储备设施建设。
三是推动能源技术革命，带动产业升级。立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。按照“三个一批”的路径，加快推进能源技术革命。要应用推广一批，推动相对成熟、有需求、有市场、成本低的技术尽快实现产业化，从而有效提高现有能源生产和应用技术水平；要示范试验一批，对有一定技术积累、但技术工艺路线尚不定型、经济性和市场可接受性有待检验、尚不具备大规模产业化的技术，进行试验，探索技术定型、大批量生产的路经；要集中攻关一批，主要是指那些前景广阔、但核心技术受制于人、亟待集中力量攻关的技术。
四是推动能源体制革命，打通能源发展快车道。坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。
五是全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。在主要立足国内的前提条件下，在能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作，有效利用国际资源。
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