美国“能源独立”是一个具有全球影响的重要战略，将改变全球能源、经济乃至地缘政治版图。自1982至2005年，美国一次能源自给率从91.1%持续下降至69.2%的历史最低点，2006年开始，能源自给率逐渐提高，2011年达到81.4%。美国能源信息署(EIA)预计，在2035年能源自给率将达到87%，石油对外依存度会降至30%，能源独立基本实现。

　　美国是世界上页岩油气资源最丰富的国家之一，由于技术的突破，页岩气产量已从2000年的3900亿立方英尺提高到2010年的4.8万亿立方英尺，年均增长47.7%，相当于美国天然气总产量的23%，美国因此有望超过俄罗斯成为全球天然气第一大资源国和生产国。此外，深海油气开采和北极油气资源将为美国的能源总储量做出积极贡献。

　　油气资源的增加将有效降低美国国内能源价格水平。页岩气开发降低了天然气价格。随着页岩气开发技术日渐成熟，美国天然气价格已经低于世界其它多数市场的价格。电力价格也将因此下降。据环球透视预测，到2035年，页岩气大发展将带动天然气价格下降，进而使发电成本也随之下降，届时美国平均电价将比现在低10%。这有利于美国制造业复兴，从而促进美国恢复经济。

　　此外，更重要的是，美国能源独立将推动国际油气市场格局发生新变化。

　　首先，世界能源中心将发生变化。中东地区能源战略地位将不断弱化。美国页岩气、加拿大油砂、墨西哥湾和巴西深海的油气资源都非常丰富，美洲正在成为世界能源供应版图中的重要板块。美国能源需求渐渐回归北美，欧洲也更多地依赖俄罗斯，这在一定程度上将削弱中东地区能源的战略地位。

　　此外，全球主要能源需求正在向东转移。20世纪90年代日本从中东的进口量超过了欧洲，东亚和南亚伴随其经济的持续较快发展，石油消费量和进口量增长也很快。2000－2010年，世界基础能源消费总量的年增长率为2.67%，其中，北美、欧洲和独联体地区的年均增长率仅为0.20%，而亚太年均增长率则为6.34%。特别是中国和印度，占世界能源消费量的份额由2000年的9.02%和3.44%分别提高到2010年的20.82%和4.38%。

　　其次，能源价格不稳定性将因此增强。美国提高能源自给率，减少了从中东进口的石油量，不会再像过去那样，花大力气直接控制中东等产油区的石油销售渠道，来维持国际石油市场上价格的稳定，国际原油供给和价格波动将大幅增加。

　　同时，中国、印度等国家对石油市场的话语权将得到加强。随着美国对中东地区控制的减弱，中国、印度、日本等东方需求国有更多机会接触产油国，对国际石油价格影响力将不断提高。

　　在这一过程中，石油输出国组织作用将被弱化。美国能源独立将减少美国对欧佩克石油的依存度，2010年，美国从中东进口的石油在总进口量中所占比例下降到18.5%，比2001年下降了10.1个百分点，北美、俄罗斯和非洲等地石油供应能力的增加都将不断削弱欧佩克在全球石油市场上的作用。

　　再次，美国在国际能源市场上的地位将不断增强。美国能源储量丰富，算上页岩气资源，美国可供开采的油气资源居世界首位，比沙特阿拉伯多24％，是巴西的7倍多，中国的11倍。另外2011年美国煤炭储量达2.37亿吨，居世界第一。

　　美国在页岩气开采上保持着技术优势。相对于常规天然气而言，页岩气储层单位体积资源的丰度很低，属于“贫矿”范畴。美国依靠高效成熟的社会体系，先进的开发生产技术以及完善的管网设施，使得美国开发页岩气的成本具有了商业竞争性，美国成为世界上唯一实现页岩气大规模商业性开采的国家。

　　未来，美国将成为全球最大的天然气和石油供应国。随着美国近海石油开采、新能源及页岩气的爆炸式增长，北美将取代沙特和俄罗斯成为“新中东”。国际能源署（IEA）预计，2015年美国将超过俄罗斯成为全球天然气第一大资源国和生产国，基本实现自给自足。到2020年美国可能会超越沙特成为全球最大的石油生产国。

　　（作者：顾成奎  高农农  工信部赛迪智库工业节能与环保研究所）