与聊城安杰新能源发电有限公司同期达成CDM意向的山东亚特尔集团，情况也大同小异。“之前听说过这个项目，但是后来就不了了之了。”山东亚特尔集团工作人员告诉导报记者，这种项目太难做，手续太复杂。

　　“一个CDM项目的周期，从立项到最终通过联合国审批，一般至少18个月。”程汉超表示，CDM项目虽然审批手续复杂，但很多企业都是实施项目后，才去报审CDM交易，所以审批遇阻不会耽误项目的进展，只是减弱企业上新项目的动力。

　　“中国在国际碳交易市场上话语权不够，国外近几年来要求中国为减排加大投入的呼声越来越高，这实际上是国外大企业为自身谋求最大利益。”程汉超还表示，买家违约或订立“阴阳合同”的情况也比较普遍，主要原因还是当初的意向价格都太高了，与现在价格差距太大，同时受经济不景气影响，国际需求不振。

　　建立国内碳交易体系

　　实际上，除交易价格下跌外，西方正不断向中国施压，企图让中国退出国际碳交易的卖方行列。

　　“中国当初的承诺是到2020年退出卖方行列，但如果发达国家施加的压力不断增大，中国也有可能提前退出。”山东科学院能源研究所副所长许崇庆对导报记者表示，我们应该把发达国家的压力变成我们国家自己建立内部碳交易市场的一个机遇。

　　许崇庆表示，建立国内碳指标交易市场有利于实现节能减排的目标，有利于改变我们的生活环境，对企业而言，也可以提高效率，促进技术进步，提高竞争力。“目前最大的问题就是建立一套完整的低碳审核机制，然后通过政府政策引导。”

　　导报记者注意到，我国“十二五”规划提出，到2015年，单位国内生产总值能源消耗比2010年降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%，并计划逐步建立碳排放交易市场。

　　对此，程汉超表示，“国内开展碳交易的前提是必须得有需求。”他解释说，现在国家对碳排放的控制相对比较松，必须建立严格的碳排放约束体系，使部分企业有碳排放指标的需求，进而才会有交易。