目 录

　　前言.........................................................................1

　　一、“十一五”发展回顾.................................... 2

　　(一)我国光伏产业概况...........................................2

　　(二)我国光伏产业发展特点....................................4

　　二、“十二五”面临形势.........................................5

　　(一)我国光伏产业面临广阔发展空间.......................5

　　(二)光伏产业、政策及市场亟待加强互动............... 6

　　(三)面临国际经济动荡和贸易保护的严峻挑战.........6

　　(四)新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧.......6

　　(五)市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题.............7

　　三、指导思想、基本原则与发展目标....................... 7

　　(一)指导思想................................................................. 7

　　(二)基本原则.................................................................7

　　(三)发展目标.................................................................8

　　四、“十二五”主要任务...........................................10

　　(一)推动工艺技术进步，实现转型升级....................10

　　(二)提高国产设备和集成技术的研发及应用水平........10

　　(三)提高太阳能电池的性能，不断降低产品成本........10

　　(四)促进光伏产品应用，扩大光伏发电市场..................11

　　(五)完善光伏产业配套服务体系建设..............................11

　　五、“十二五”发展重点.................................... 11

　　(一)高纯多晶硅................................................................11

　　(二)硅碇/硅片....................................................................12

　　(三)晶硅电池..................................................................... 12

　　(四)薄膜电池......................................................................12

　　(五)高效聚光太阳能电池..................................................12

　　(六)BIPV组件...................................................................13

　　(七)光伏生产专用设备.......................................................13

　　(八)配套辅料........................................................................14

　　(九)并网及储能系统............................................................14

　　(十)公共服务平台建设........................................................14

　　六、政策措施.............................................................. 14

　　(一)提升光伏能源地位，加强产业战略部署....................14

　　(二)加强行业管理，规范光伏产业发展.........................15

　　(三)着力实施统筹规划，推进产业合理布局...................15

　　(四)积极培育多样化市场，促进产业健康发展...............15

　　(五)支持企业自主创新，增强产业核心竞争力..............16

　　(六)完善标准体系，推动检测认证、监测制度建设......16

　　(七)加强行业组织建设，积极参与国际竞争...................16

　　前 言

　　太阳能资源丰富、分布广泛，是最具发展潜力的可再生能源。随着全球能源短缺和环境污染等问题日益突出，太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业。

　　在此背景下，近年来全球光伏产业增长迅猛，产业规模不断扩大，产品成本持续下降。2009年全球太阳能电池产量为10.66吉瓦(GW)，多晶硅产量为11万吨，2010年分别达到20.5GW、16万吨，组件价格则从2000年的4.5美元/瓦下降到2010年的1.7美元/瓦。

　　“十一五”期间，我国太阳能光伏产业发展迅速，已成为我国为数不多的、可以同步参与国际竞争、并有望达到国际领先水平的行业。加快我国太阳能光伏产业的发展，对于实现工业转型升级、调整能源结构、发展社会经济、推进节能减排均具有重要意义。国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，已将太阳能光伏产业列入我国未来发展的战略性新兴产业重要领域。

　　根据《工业转型升级规划(2011-2015年)》、《信息产业“十二五”发展规划》以及《电子信息制造业“十二五”发展规划》的要求，在全面调研、深入研究、广泛座谈的基础上，编制太阳能光伏产业“十二五”发展规划，作为我国“十二五”光伏产业发展的指导性文件。