本文摘要：2011 年光伏产业有几件值得提及的利好，一是电力附加翻倍，从 4 厘变为 8 厘 ；二是我国光伏发电装机目标从已经公布的 10GW 提高到...

2011 年光伏产业有几件值得提及的利好，一是电力附加翻倍，从 4 厘变为 8 厘 ；二是我国光伏发电装机目标从已经公布的 10GW 提高到 2015 年15GW，2020 年装机容量达到 50 GW ；三是国家发改委的光伏标杆电价出台。这都说明国家对光伏发电的市场发展非常重视，而且正在积极地向前推动。
　　光伏行业是一个政策性的市场，不是一个商业化的市场，行业的潮起潮落和国内外的政策有关，欧债危机和欧洲各国补贴政策的下调，造成欧洲市场下滑，使世界光伏市场进入调整期。 中国在过去几年产能发展的特别快，现在大概至少有 20GW。 2011 年欧洲市场需求也就是 10 GW 左右，美国市场需求也没有想象中那么大，加上美国“双反”调查，使得中国光伏产业巨大的产能面临挑战，进入所谓的寒冬期。 从欧洲各国公布的光伏政策看，今后整个欧洲光伏市场都将保持在稳定缓速发展，而不会像过去几年每年翻倍增长。 接下来几年中，每年整个欧洲市场的吸纳能力大概在 10~15 GW。 面对巨大的产能，行业洗牌是必然的。现在国内的情况是，小企业成本不占优势，如果市场不是供不应求的局面就将自动退出，所以中国光伏企业过去上马的众多光伏生产线，现在就面临整合。而大企业有规模效应，并且中国光伏企业的制造成本在国际上也都是有竞争力的，产品的品牌效应越来越明显，国外订货也都是定制品牌产品。这样的话，有实力的大企业一定能度过寒冬，寒冬之后光伏市场就会更健康与规范。 淘汰之后剩下的企业将会迎来 2013 年的进一步发展，估计 2013 年以后还是有一个快速增长期，因为生产成本已经降下来了。
　　对于“ 一块钱”上网电价，除了青海，西藏全区，以及宁夏、内蒙、甘肃的个别区域，中国其他大部分地区在经济上还是不适用的，所以在没有分区电价出台之前 “金太阳工程”和“光电建筑”相关政策项目还应该继续向前推。从鉴衡认证中心对金太阳工程一期、二期项目的验收情况看，“ 金太阳工程”的工程质量都是有保证的，不存在社会上或某些不负责任的媒体上说的“以次充好”、“骗取补贴”等现象。 金太阳示范工程目前遇到的主要问题是“用户侧并网”难，通过验收的项目中，真正实现了用户侧并网的，大约只有 50% 左右。 一些项目被电力部门核准为“公共电站”，而不是“自备电厂”，必须升压并入中压公共电网，这样就不能享受到 0.8~1.0 元 /kWh 的零售电价，而只能享受到脱硫燃煤机组的标杆电价（0.3~0.4元 /kWh），对于这样的项目，开发商不得不赔本来做工程。 对于装机规模 10MW 以上的集中连片示范项目，开发商与建筑业主不属于同一主体，虽然政策上规定“项目实施单位与项目所在建筑业主为不同主体的，必须以合同能源管理方式签订长期协议”，但在实施过程中遇到了更大的障碍，电力公司对于此类项目坚决反对，认为属于变相“卖电”，与电力法相悖 ；此外，由于合同能源管理方式用于光伏发电还没有规范化的管理办法，开发商与建筑业主的利益分配没有参考标准，也常常成为此类项目难以实施的障碍。用户侧并网和光伏项目合同能源管理的政策障碍必须尽快消除，才能使金太阳示范工程和光电建筑项目得以顺利实施。
　　中国光伏产业在高端装备和基础材料上（银铝浆、焊带、高纯石英砂、EVA 高分子树脂等）都还是依靠国外。尽管高端装备和部分基础材料依赖进口，但是只有中国光伏企业有能力将光伏组件的成本做到世界最低，有能力将光伏组件的质量到世界一流，这样反过来进入国际光伏市场，把全世界的光伏成本降下来，这就是中国光伏企业竞争力之所在。