金融机构对光伏不能“一刀切”

　　今年下半年以来，一些知名上市光伏企业纷纷遭遇信誉评级下调，展望也多被评为负面，业界投资额降到了一个历史新低点。在光伏产业目前亟需资金“造血”的困境下，面对金融机构的此种行为，怎样引导金融机构对光伏产业实现理性投资从而保障光伏产业的健康、长远发展，也是吴达成秘书长一直在考虑的一个问题。

　　“光伏产业本身是依靠政策驱动发展起来的，在欧洲或者是美国、日本等一些发达国家，光伏应用市场发展更是比较快。企业发展需要资金无非是再次扩大市场或进行技术改造创新等这几个方面，保证正常运转的同时，谋求未来的发展。企业处于上升阶段的时候，它的一些资金需求包括融资、借贷等方面就比较容易实现，这也是正常的现象。因为作为金融投资机构，它希望在保证资金安全的前提下能够取得更高的回报，所以企业有没有成长性或者说是否有发展前景就很关键。”吴达成秘书长说，“目前光伏产业是遇到一些困难，在这种情况下，那么随之而来产生其他一系列的影响也是正常的，可以理解的。但是，我们要客观地分析光伏产业面对的问题，清醒地知道，它只是一个新兴产业发展中遇到的问题，不是一个行业本身实质性的问题，例如技术路线或者其他方面的问题。而且光伏产业恰恰是作为科技能源的一个重要方面，是未来主要的替代能源和最有发展希望的能源之一，应该说前景还是非常广阔的。”

　　吴达成秘书长说，“目前这一现象的确应该值得反思，为什么会出现这种情况？究其原因是，光伏产业目前的发展事态让投资机构感到了资金的极大不安全。在全球经济持续萧条的大背景下，经济发展速度放慢，包括光伏行业在内的很多行业均受到不同程度的影响。此外，还有行业自身的发展问题。我国光伏制造业前几年在制造业方面发展过于快速，加之产品严重依赖出口，在目前遭遇国外政策市场变化尤其是贸易保护的因素后，导致中国的光伏产品出口受到一些比较大的影响，进而传导让企业感到了前所未有的压力。也就是说，是前几年扩产速度过快使得制造产能和市场脱节或者说是失衡，而出口受阻带来的影响就是企业之间的竞争加剧，甚至出现一种比较自杀式的竞争行为，即价格战。这使得企业利润空间一再压缩，甚至有些企业出现价格和成本倒挂，但是为了生存又在继续这么做。还有些企业为了消化些库存、盘活资金、竞相压价，对整个行业负面影响也很大。在这种境况下，对光伏行业，多家投资机构纷纷采取撤投、少投或不投的措施，进而导致企业'输血'机制不畅，又加剧了危机的蔓延。尽管这么困难，真正退出这个行业的还很少，整个行业基本上处于一种僵持状态。虽然很多原来的投资受到抑制，但其实还是有一些新的投资进入，固定资产投资总体来看是比较平缓的。”

　　“现在，投融资机构或者银行机构对光伏企业的确非常谨慎，但不能'一刀切'，不能一说是光伏项目就予以否决或者采取排斥的态度。对具体的项目仍需进行一些评估，对有前景的有成长性的企业仍要大胆投资，这样才有利于光伏行业的正常发展，也是以长远、发展的眼光看问题的表现，也不会轻易错失投资机会。同时，国家对新技术也会给一些政策的支持，包括银行在这方面也做一些风险投入。这样，相对而言风险稍微大一些。换句话说，金融机构应该看到光伏行业的未来的发展前景，对具体的项目进行客观评估，该支持的还是支持。所以，客观分析很重要，不能太草率，要理性。”吴达成秘书长说。

　　产业扶持应充分尊重市场经济规律

　　近日有媒体报道称，商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部委和36家银行机构代表在河北保定召开“秘密会议”，讨论对光伏企业“保大弃小”。之前，政府也已经敲定救市的“六大六小”企业名单。一时，业界议论纷纷，喜忧参半。

　　吴达成秘书长说，“实际上，出于政策上的考虑，政府对新技术的发展采取一些政策的优惠，这本身并没有错。从可再生能源这个领域来看，全球战略性的产业都要提前进行布局，出台各种各样的一些优惠来进行扶持发展。促进新技术的应用其实非常关键。一个新技术在初期应用是比较困难的，尤其是可再生能源的新技术，例如光伏发电，首先它的发电成本要比常规化石能源发电成本高很多。若想促进新的技术尽快成长起来，从一个不具有市场竞争性的技术产品，通过尽快提高它的市场竞争力，成为一个有竞争性的新的能源，在这个过程中政府对市场应用端给予政策扶持和资金的补贴是比较明智的，各国政府也纷纷正在采取这种方式，也是无可非议的。”吴达成秘书长说，“同时，由于市场的拉动，将有更多的资金、人才进入这个行业，使它的成本再度下降，同时随着技术水平的不断提升和应用规模的扩大，成本也会进一步下降，质量也不断提高，这是一个必经的过程。所以，今天的补贴是为了未来的不补贴，是出于培育具有市场竞争力的新的能源供应方式的战略考虑。”