昨日,美国商务部决定,暂不接受德国光伏企业SolarWorld美国分公司与美国太阳能制造联合会(CASM)针对中国光伏企业“双反”(反补贴、反倾销)的立案要求。美国商务部决定延迟20天后再做决断。
“我们长舒了一口气。看趋势,最终这起案子将不了了之。”国内一家光伏组件企业的市场部负责人如是向早报记者称。
国内一家参与反对“双反”调查的光伏企业法务负责人透露,这次之所以没有立刻立案,是因为有一些大型的美国光伏企业对SolarWorld及6家匿名的美国企业所建立的美国太阳能制造联合会(CASM)的代表性提出了质疑,同时中国的光伏企业对美国光伏行业造成的侵害证据也并不充分。
中美企业联合反对
一家参与反对“双反”调查的国内光伏企业负责人向早报记者提供的资料显示,SolarWorld自身并没有资格要求美国商务部就中国光伏企业立案调查,“SolarWorld的毛利率是整个光伏组件行业中最好的,平均大概有40%,国内光伏企业都微利了,它活得这么好,哪里受到中国光伏企业侵害了?”
SolarWorld的2011年的财报显示,其一季度毛利率高达43.3%,二季度为39.7%。
上述光伏企业相关负责人提供的材料还显示,SolarWorld销售和管理费用超过10%,高于光伏行业的平均值,“这表明其无法管理和控制日常运作成本。”
“它们的制造工艺还非常落后,组件成本高达1.08美元一瓦,相比行业平均的0.75美元一瓦高出了近30%。这说明它们用的是过时的技术和设备,缺乏创新能力,无法持续降低生产成本。”上述人士称。
此外,SolarWorld在2011年的库存天数平均为158天,显示其生产规划能力极弱;在第二季度又有着5亿美元的庞大库存,这表明其采购和销售计划也很糟糕。上述人士称,“这样的企业,还能创出全行业最高的毛利润率,这表明它的生存环境肯定不是市场化,不知得到了多大的政府支持和补贴。”
另据一家国内光伏组件企业相关负责人称,这次中国商务部在应对美国“双反”调查上的态度非常积极。在中国机电产品进出口商会的组织下,14家中国光伏企业联合抗辩美国“双反”,并委托美国盛德律师事务所为代理应辩事宜。中国机电产品进出口商会的业务指导单位正是商务部。
国内一家参与反对“双反”调查的光伏企业法务负责人称,此次美国商务部延迟立案,除了SolarWorld本身不具备代表性,美国大型光伏企业的明确反对也是重要的因素,“它们没有匿名,而是与中国企业站在一起。”
反对SolarWorld“双反”提案的美国的光伏应用企业包括RecurrentEnergy、SolarCity、Sungevity和SunRun,以及制造企业MEMC和西屋太阳能。上述企业与中国的尚德、英利、天合组成了一个新联盟“负担得起的太阳能联合会”(CoalitionforAffordableSolarEnergy,CASE)。