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  上网电价补贴下调提案

　　（PV-Tech讯）英国能源及气候变化部(DECC)日前公布了其对太阳能上网电价补贴政策进行全面审查的咨询文件。在经过了数周对关于英国政府对太阳能产业的支持程度的猜测后，新的补贴价提案和其最终的实行时间得到了最终公布。

　　与公众普遍所预计的相同，DECC计划将太阳能光伏上网电价补贴率下调50%以上。这些进行公众咨询的提案将对4KW以下的项目实行每千瓦时21便士的补贴，而此前的补贴率为每千瓦时43.3便士。规模在4KW至250KW之间项目的补贴率也遭到了削减。

　　在上周DECC部长格雷格·巴克(GregBarker)表示英国的太阳能产业发展速度已经超出了政府预算所能承受的范围后，这种规模的上网电价补贴下调就已被大多数人所预测到。

　　巴克先生解释道：“我的想法是先让太阳能行业站稳脚跟，成为绿色经济中成功且具有前景的一部分，这样才能使其不会成为繁荣与萧条发展循环的受害者。”

　　“太阳能产品成本的暴跌意味着我们已别无选择，必须采取行动，以保证政府不出现赤字，并且不会破坏整个上网电价补贴系统的可行性。尽管我完全理解对于许多企业来说，适应新的较低的补贴率是一个巨大的挑战，但是对在过去一年里经历了成本大幅下降和投资回报率大幅上涨的太阳能行业来说，这一调整并不意外。”

　　巴克先生还表示，由于提出的日期较近，新的变更在十二月份之前并无法实施，因此，所有在2012年12月12日及之后所申请成功的新太阳能光伏项目将适用于新的补贴率。这些安装项目将在明年四月一日按照新补贴率进行补贴调整前，仍可按照现行的补贴率申请补贴。

　　DECC重申，目前已获得上网电价补贴的消费者并不会受到此次变动的影响，而那些在十二月十二日前获得审批的项目也仍将以现有的补贴率获得二十五年的较高补贴。

　　项目的审批日前取决于该项目何时提出委托申请以及其申请FiT认证审查(针对50KW以下的项目，50KW以上的项目可申请Ofgem)的日期。

　　DECC辩称，此次提请的新补贴率将使得那些“地理位置良好的太阳能光伏项目”获得4.5-5%的指数类和免税投资回报率(仅限英国本土安装项目)，“与该机制的设置初衷具有极大的可比性”。

　　DECC的咨询文件中还提及：

　　新的能源效率要求，即从2012年起，项目若想获得所新的补贴率，就必须达到一定水平的能源效率。其中包括根据咨询结果的不同而要求项目达到能源性能认证(EnergyPerformanceCertificate)的C级标准，或者进行绿色融资新政(GreenDealfinance)所可能要求的所有测试等。最为一个过渡性的安排，在2012年4月1日至2013年3月31日期间获得审批的安装项目将获得自审批通过日起十二个月的时间来满足所有的能源效率要求。

　　为太阳能光伏计划的汇总而设计新的多重安装设备补贴率，即某一个人或组织拥有唯一不同地点的一个以上的光伏安装设备，或凭借这些项目获得上网电价补贴。新的补贴率将适用于所有这些汇总光伏项目中的2012年4月1日后获得审批的新增光伏安装设备。每项单独的项目将获得标准补贴的80%。

　　充分考虑是否能为促成真正的社区项目而做出更多的努力；能否对社区项目进行定义，以及如何定义。

　　所提请的上网电价补贴是继大规模太阳能补贴在今年八月一日实施下调后的又一补贴下调举动。全面审查咨询将于2011年12月23日结束。

　　(翻译：蒋荒野)