10月12日，在拥有丰富日照资源的宁夏盐池，一场太阳能—燃气联合循环发电站开工庆典，却在一场突来的大雨中草草收场。由哈纳斯新能源集团投资22.5亿元，与西门子中国、华北电力设计院共同打造的此发电站，为亚洲首个槽式太阳能发电站，规划容量92.5MW，预计2013年10月投产。据悉，这是宁夏多年来“追风逐日”能源战略的重要内容。

　　宁夏省会银川这个北纬38度上的城市，可利用的太阳能资源在全国省会城市中位列第三。而宁夏其他城市的太阳能辐射都属于一类区，堪称丰富。正因此，宁夏早在“十一五”期间就将开发利用太阳能资源作为经济结构战略性调整的重点内容之一。

　　然而，宁夏大力发展光伏产业和开发太阳能产品的愿景，受到“缺乏统一、可持续的战略支持政策和经济激励措施”等束缚，发展面临诸多困境。

　　规划缺失

　　地势海拔高、阴雨天气少、日照时间长、辐射强度高、大气透明度好，这是宁夏开发太阳能方面具备的天然优势。相对于其他省份，宁夏拥有的另一个优越条件则是：基础原材料可就地取材，具备很好的生产晶硅的资源条件。

　　早前，宁夏决定为推动城市、农村能源结构更趋清洁化、合理化，用政策推动和科技引路两轮驱动，推动太阳能光伏产业发展。

　　虽然确定要在“十二五”期间建成国家可再生能源示范基地，但是此前政策未能及时跟进导致宁夏的太阳能发展缓慢。宁夏一位不愿具名的官员告诉《每日经济新闻》记者，“宁夏缺乏太阳能开发利用总体战略布局及短、中、长期发展规划。政府没有太阳能行业的专门管理机构。”具体为，太阳能企业由科技局、经委、建设局、发改委、环保局、农业局等部门管理，政出多门、多头管理，使得职能交叉、资金分散。该官员表示，宁夏缺乏完善的对投资者、用户及相关产品的补贴政策，缺少有利于太阳能产业发展和广大居民应用光伏装置的激励政策。

　　另外，太阳能资源利用的相关产品价格仍偏高。“如目前太阳能真空管热水器一般价格在3000～4000元左右，虽然该价格对城市居民来说可以接受，但对欠发达地区的农村居民来说，应用推广存在困难。”

　　他告诉记者，宁夏对于太阳能等新能源研究开发上，仅仅表现出对国家政策的迎合，地方或企业界基本没有介入或介入甚少。