中国风光电产业发展欲转型千亿豪赌光伏

　　2010年，中国风电的累计装机容量超过美国，成为世界风电装机第一大国。正在制定的《“十二五”可再生能源发展规划》已经明确，到2015年，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。相比于其他新能源，风能和光伏发电在产业化、资源和经济性方面更具优势，将会成为中国可持续发展中必须考虑的重要能源技术，也具有占领世界发展制高点的可能性。在迅猛发展的同时，中国的可再生能源行业包括风电、太阳能也面临着许多挑战，如何从快速发展转型为健康发展，是摆在政策制定者和行业面前的一大问题。

　　中国风电健康发展

　　2010年，世界风电首次呈现出放缓趋势，尽管如此，在未来五年，世界风电一定还会持续增长。

　　目前，中国有29个省市自治区（不含港、澳、台地区）已经有了风电场，内蒙古自治区以累计装机13.86吉瓦的成绩领跑中国风电发展，紧随其后的是甘肃、河北和辽宁。根据业内专家估计，到2015年年末，中国风电累计装机容量会达到100吉瓦～150吉瓦。随着风电经济性的进一步提升和风电并网消纳问题的逐步解决，未来5年，在政府政策的强力支持下，中国将继续引领世界风电的发展。

　　中国风电产业的发展虽然有20多年的历程，但是真正步入快速发展的轨道是在2003年以后，从政策层面分析，中国风电发展取得成功的主要因素包括：拥有明确的发展目标和规划、清晰的法律框架、各种投资主体积极参与的产业发展环境。

　　国家发改委5月份发布的2011《产业结构调整指导目录》并未单独将风能产业列出，这并不意味着风电不受关注，只是因为“十二五”期间新能源产业发展策略有所调整，风电产业以往“建设大基地，融入大电网”的战略，将被“集中式+分布式”并重的发展战略所取代。2010年，中国迈开了开发海上风电的步伐。截至2010年年底，中国海上风电累计装机达到约150兆瓦。未来中国将在沿海等电力负荷较大的地区建立一批分布式风电基地。根据目前已有的规划目标，预计2015年中国海上风电装机容量将达5吉瓦，2020年约达30吉瓦。

　　中国光伏市场将领先世界

　　2010年，全球光伏市场延续了强劲的增长，据初步统计，太阳能光伏市场新增容量15.8吉瓦，年增速超过100%。欧洲仍是光伏发展的重点区域，整个欧盟在2010年更是出现了光伏新增装机容量超过风电的历史性突破。中国、美国和印度等极具潜力的市场发展还不尽如人意，非洲、南美也尚未启动。

　　展望2011～2015年，尽管全球光伏市场将继续维持高增长，但是增速在未来几年会有所放缓。由于金融危机后的全球经济仍不稳定，加上中东、北非动荡的局势，日本的核电危机，寻找市场增长点的任务依然紧迫，光伏产业被寄予厚望，但要成为与风电并驾齐驱的可再生能源力量，还需要长时间的多方努力。

　　在市场需求的拉动下，中国光伏产业链规模已经形成。中国已经基本掌握了产业链的各个环节中的关键技术，国产化进程不断加速。2010年中国太阳能电池组件产量上升到10吉瓦，占世界产量的45%，连续四年太阳能电池产量居世界第一；截至2010年，中国累计安装光伏发电组件达到900兆瓦，居世界前十。但薄膜电池的产量还很小，硅基薄膜电池产业化还处在发展初期。

　　国家能源局在近期制定的《可再生能源发展“十二五”规划》（讨论稿）中提出，2015年光伏发电达到10吉瓦，中型荒漠并网电站5吉瓦、城乡并网电站3吉瓦，其他离网及分布式发电2吉瓦的发展目标。届时中国有可能成为世界光伏发电最大的市场之一。

　　不过，目前光伏发电仍存在一定的问题。一是制造环节，表现为光伏研发投入不够、盲目扩张、产能落后、重复建设现象严重、缺乏可持续和清洁发展理念等；二是市场环节，表现为缺少市场发展的支撑即缺少长期的发展目标、发电成本过高等。