本文摘要：全国工商联新能源商会信息研究部主任毛华斌目前光伏发电产业已经步入了快速发展阶段。来自IMSResearch的报告显示，2010年新增光伏...

　　3.大型并网光伏电站

　　自2009年起，我国政府采取特许权招标的办法，公开招标了14座大型并网光伏电站，总装机规模达290MW。2011年第三批光伏电站特许权招标规模估计将达到500MW。

　　在上述3个领域的光伏应用实践过程中，出现了诸多问题，例如出现以次充好、虚报价格、工期进展缓慢等现象。政府方面也采取了回收审批权、关键设备统一招标等措施解决存在的问题。但要从根本上解决这些问题，笔者认为可以采取以下措施：

　　制定光伏发电上网电价和配套政策。从欧洲诸国光伏发电市场的成长过程来看，光伏发电上网补贴政策是欧洲光伏发电市场的助推剂，光伏发电上网补贴政策的波动直接影响光伏发电的装机容量。借鉴欧洲诸国施行的逐年递减、根据市场安装量来调整补贴额度、不同规模项目不同补贴标准等补贴政策，制定光伏发电上网电价和配套政策，通过补贴政策的调整完全可以实现对光伏发电市场规模的宏观调控，推动光伏发电市场的合理有序发展。

　　建立和完善光伏发电产业的国家标准。在太阳能电池片及组件、并网逆变器和蓄电池等关键设备及光伏发电系统集成等各个环节制定相应的国家标准，在产品质量上和技术水平上进行严格把控。通过优胜劣汰，为拥有技术优势和成本优势的企业提供更加广阔的发展空间，提高资源利用效率，不断提高光伏发电产业的整体水平。

　　科学合理制定光伏发电产业中长期发展规划。通盘考虑太阳能资源、电力消耗、电价和电网输送能力等因素，结合项目建设的商业回报率，在全国范围内统筹规划各种形式的光伏发电系统。优先开发具备商业开发价值和能有效缓解地区用电压力的项目，力争在经济效益和社会效益两个方面体现光伏发电产业的价值。

　　建立和完善光伏发电项目审批和备案机制。建立规范和高效的光伏发电项目审批流程，对各种项目的审批层级做出明确的规定。同时对已批项目进行备案，收录项目建设的相关信息，加强对项目建设进度的及时管控，杜绝虚假项目、只报不建和延期建设等现象。

　　加快配套设施建设和配套技术研发。通过加快坚强型智能电网的技术研发建设进度、提升大规模储能的技术水平和产业化程度等措施，解决光伏发电上网的技术障碍。