日前《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》（征求意见稿）公布出来，业内反响激烈。征求意见稿剖析了当前“十二五”面临的形势，眼下一方面光伏行业大型企业不断扩大生产规模；另一方面其他领域如半导体企业、显示企业等携多种市场资本正在或即将进军光伏行业。从我国未来社会经济发展战略路径看，发展太阳能光伏产业是我国保障能源供应、推动经济结构调整、培育战略性新兴产业的重要方向。

　　“十二五”期间，我国光伏产业将继续处于快速发展阶段，有很大机遇同时也面临严峻挑战。其挑战主要体现在光伏产业、政策及市场拯待加强互动；产业发展面临国际贸易保护的严峻挑战；新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧；市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题。

　　征求稿里提出了多项发展规划目标，其中对光伏发电成本目标是，到2015年光伏系统成本下降到1.5万元/KW，发电成本下降到0.8元/KWh，配电侧达到“平价上网”，到2020年，系统成本降到1万元/KW，发电成本达到0.6元/KWh，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。

　　从全国到地方，江苏省是我国光伏产业发展走在前列的省份之一，近年来取得了瞩目的成绩。据江苏光伏产业协会秘书长许瑞林介绍：“江苏光伏产业经历了研究探索、产业起步和快速发展三个阶段。全省现有光伏企业近1000家，已形成高纯多晶硅生产、单晶硅拉棒、多晶硅铸锭、切片、电池制造、组件生产、系统集成与光伏电站建设等完整的产业链。单晶炉、多晶炉、破方机、逆变器等关键设备的制造能力不断增强，辅助材料的生产规模不断扩大，一些企业（南京华伯仪器科技有限公司）已投入电池生产线核心设备的研发与制造。”

　　我国是太阳电池制造大国，电池与组件产量已稳居世界第一，2010年全国电池产量9GW,约占世界电池产量的50%，而仅江苏省一省的太阳电池产量则达到 5GW，接近全国电池产量的60%。江苏光伏产业具有良好的成长性，随着产业规模的扩大和技术进步，硅片厚度越来越薄，生产规模不断扩大、电池转换效率不断提高，生产成本大幅度降低，专用设备制造技术在快速提升。

　　为了帮助我国业内各大光伏企业更详细地解读“十二五”光伏电站建设政策及江苏省光伏产业的相关情况，2011年9月15日—18日，国家发展和改革委员会培训中心于南京金陵之星大酒店举行“‘十二五’光伏电站建设政策分析及借鉴江苏省光伏产业发展经验”专题培训班，为期三天的培训请来了国内众多知名专家，吸引了业内多家大型光伏上市企业的参与。