光伏路线图 中国路径
——访国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰
本文摘要:石定寰对中国可再生能源与光伏行业有着自己的见解与看法,并为之做出自己的贡献。从南京中国光伏大会到上海SNEC都能看到石定寰的身影……
产业升级技术先行
从研发投入来讲,这两年有所提升,但是与发达国家相比仍然比较低。中国想要在新兴产业占据一席之地,政府就应该拿出更大的投入,下更大的功夫来研发新技术,因为不仅仅是我国看到,欧美国家也都看到了这个产业的前景。他们也要竞争这个高地,但他们在资金投入、组织上比我国更加有力。
目前,中国在新能源领域没有一个国家级的研发机构。仅有企业内部的研发机构不够,美国拥有非常庞大的国家级研究院所,从事基础性、战略性的研究,这些费用是企业很难承担的,而我国在这方面明显不足。再者,人才也同样不足。我国长期以来的教育没有跟上,对新能源领域关注不够。人才显得比较匮乏,尤其是领军人才。另外,企业的内部的管理也存在问题。
需要特别指出的是,技术选择很重要。对于国内晶硅生产企业来说,改良西门子法仍然是主流,但是也有一些新的方法在做,比如聚光跟踪技术、冶金法等,这就需要企业在工艺、节能、环保等方面进行权衡,进一步解决薄弱环节。只有做到技术开发、装备制造、配套材料的国产化才能全面降低成本进而控制成本。在研发上,应注重研发新电池,除晶硅以外,薄膜电池应加强研究进一步提高其转换效率。关键领域必须要掌握核心技术,这样才能掌握话语权。如果原材料、核心技术都在国外企业手里,就丧失了定价权,企业规模再大,充其量是个加工太阳能电池板的工厂。“原材料、配料、设备都是从国外引进来的,这种局面必须改变。”石定寰说,这是基于产业发展前景的考量。要实现产业的战略转型升级,就必须加强技术研发。
“金太阳”探路再加力
国家通过金太阳示范工程,大大推动了东部地区的光伏产业发展,应用从农村小型的光伏、风光互补系统,和其他能源互补系统到大型光伏电站的建设,中国的应用市场今年得到了重要的启动,今后几年中国市场将有一个巨大的发展。
但是2010年12月份,国家财政部对外公布取消总计54兆瓦39个2009年的金太阳工程项目的补贴资格,其中包括著名国际光伏巨头担任业主的工程。石定寰说,“圈”而不建是财政部取消补贴资格的主要原因。但是究其根本,还是上网电价问题。
光伏发电再补贴最终还是要上网。国家究竟应该怎样补贴电价是关键问题。如果没有清晰的赢利模式,没有包括电网在内的多部门的参与,没有对中标方的监督和惩戒机制,特许权招标模式很容易让光伏电站重蹈风电的覆辙。光伏企业之所以圈而不建,核心问题还是电价政策国家财政给予企业初期投资补贴远远不能达到长期建设的投资回报。光伏企业靠国家有限的财政补贴,难以偿还银行贷款。石定寰说,每个企业都有自己的盈利考虑,为企业、为股东企业不得不考虑成本与上网电价的问题,所以某些企业一直在等,等待组件价格的下降、等待电网的接入、等待《上网电价法》等法律、政策的出台与实施。简言之,光伏企业之所以没有继续推进“金太阳”示范工程的建设,是因为看不到明显的经济回报。
设备国产化势在必行
中国光伏产业另外一个重要软肋在于大量的核心设备都是靠进口。光伏制造业产品上已经达到了国际水准,经过了国际市场的洗礼,证明我国生产的光伏产品是可以经受考验的。但是现在产业现在存在一个问题,就是核心装备都需进口,光伏设备中前端的清洗设备,还有中间的核心设备包括电机的生产,基本都是来自欧洲、美国、日本甚至是韩国。我国有一部分的生产能力,但是质量还不过硬,“我想这就给我国装备制造业尤其是新兴产业中的高端制造业提出了新的任务与课题,怎么样为将来的太阳能的工业的发展提供更好的装备。”
现在多晶硅提纯是一个复杂的化工系统,这个装备基本上是以国外为准。现在我国能够做的就是铸造炉,但是多晶硅的铸造炉仍然是以美国的GE公司为主。石定寰:“可以肯定的说,推进光伏设备国产化是我国光伏产业发展中的重中之重,而且迫在眉睫。”
最近学会正在组织调查,对光伏电池所有的材料进行摸底,到底还有哪些现在能立足于国产,哪些还要进口。例如,封装、背板等都是国外控制的,所以这些装备国产化问题不解决,光伏企业成本很难大规模下降。另外,对太阳能的评测到现在没有开展起来。“根据资源的特点来确定怎么用,能开发多少,用哪种技术合适。可是我国基本上没有这样的队伍。”在美国有成百上千这样的评测站来测量太阳能,评测适合的太阳能技术,而在中国对这方面的工作重视不够,测量手段比较落后,仪器设备维护的不够专业,这方面应该引起国家的足够重视。
为战略新型产业服务的装备制造业,如果无法国产化,就需要国家加大力量组织研发,尽快形成自主创新的装备能力与批量制造能力,据石定寰统计,“2010年25兆瓦生产线在全国在建的有六百多条,如果这些生产线全部从国外引进需要多少钱?本来这个如此大的市场应该由国内企业占领,但是现在国内没有企业能够占领这个市场,国内光伏企业很多布局规划都是很短见,投资回报的周期长一点就不愿意做,等到真正需要设备的时候又发现没有国内还不能实现国产化,又得从国外买,定价权掌握在别人手里。所以,国家应该引导国内企业资金向设备上流动,还有一些关键的装备材料。”