本文摘要：石定寰对中国可再生能源与光伏行业有着自己的见解与看法，并为之做出自己的贡献。从南京中国光伏大会到上海SNEC都能看到石定寰的身影……

　　光伏发电 中国辟径突围

　　就可再生能源而言，中国的优势在于资源丰富，分布地区广，不需要像煤炭“北煤南运、西煤东运”这样大范围的输送。太阳能资源无处不有，既可以集中输送，又可以就地取材；既可以采取分布式分散的方法解决当地的生活和一部分生产的问题，为大规模应用开辟更好的条件，又可以集中发电并入电网。

　　另外，石定寰说，我国经过三十年的积累，中国光伏产业逐步提高了创新能力，同时也培养了一支队伍，主要体现在最近几年我国光伏产业已经成为世界产能与出货量最大的国家。总的来说，我国光伏生产技术与产品质量符合了国际标准要求。光伏企业大规模的出口锻炼了产业本身，又提高了企业在质量控制上的能力和水平。“但是问题不能忽视，更要从中吸取教训”，石定寰一针见血地指出。

　　上网电价摸索前行

　　特许权招标探底。国家为了推动国内光伏发电市场的发展，进行了两方面的努力，一是补贴并网电价，比如光伏并网发电特许权项目招标，二是一次性补贴光伏系统建设，比如金太阳及光伏建筑一体化。但是，石定寰认为，国内光伏并网发电特许权招标并不是解决国内光伏市场的办法，关键还是要树立标杆并网电价，而“标杆并网电价并不需要经过招标测算，招标价也不见得就能反映行业真实情况，虽然国家通过两次特许权招标对于企业的底线有了一次彻底的试探。”根据国情与当前行业的发展情况确定一个合理的上网电价是开启国内光伏市场的关键。石定寰说，普世的电价政策至关重要。当然各个地区可以根据自己的实际情况自主来确定电价，发挥地方的积极性与主观能动性。例如宁夏实施了1.15元的上网电价，光伏电站的建设速度很快。因此他认为，出台合适的光伏固定电价将有助于推动光伏应用。

　　“第二次特许权招标出来的0.7288元/千瓦时的价格，是对产业发展十分不利的信号，也不太符合国际发展规律与国内发展规律。”“上网电价政策还没有得到全面有效落实，这是产业发展和市场培育的关键问题。希望政府能切实贯彻落实，根据成本尽快制定出合理的上网电价。”

　　给予必要的价格补贴。在发展初期给与光伏产业必要的扶持至关重要，比如价格的补贴。欧洲之所以发展快，主要是确定了一个上网电价政策，全网分摊带动了光伏产业的发展。我国政府也应该给与光伏企业必要的财政补贴。面对原材料与关键设备掌握在国外企业手中的现状，我国光伏企业在一定程度上，丧失了定价权。加上国内劳动力价格的提高，降低成本对于国内企业来说似乎变得异常艰难，如果国家不给一定的或能力范围内的财政补贴，这将不利于国内光伏产业的发展。合理的成本是通过产业平均成本计算出来的，合理利润让光伏企业再生产、再发展的机会。因为政府没有直接投入研发资金，“光伏企业要想保持增长后劲，必须要通过积累，但是没有利润怎么积累。结果就是面临破产”。没有社会资本力量进入这个产业，这就很难形成一个大的力量来支持产业发展。所以，现在整个行业都在召唤一个合理的上网电价，从而为光伏产业的发展提供后继动力。

　　配额制力促光伏上网。除了成本因素以外，长期以来，“电网接入”一直是新能源发展中的掣肘。对于光伏发电的发电侧并网来说，同样面临此问题。国家电网对于光伏发电上送的电力采取消极态度，这是光伏上网困难的重要原因之一。而国家电网不愿意接入光伏发电的根本原因在于没有固定的上网标杆电价，电网公司看不到接入光伏发电的投资回报。从某种意义上来说，国家倡导降低二氧化碳的排放就是要增加再生能源的比例，所谓配额制就是将来国家要把宏观指标科学的分解到各个行业、部门、地方，落实新能源发电全额保障性收购制度。如何衡量或确定这个指标会有多种方式，比如说碳减排，再生能源的使用量。把责任指标分摊到各个行业，由中央与地方共同承担完成。如何更好、更有效的实施配额制是一个复杂的过程，需要进行研究。配额要根据当地的资源情况、经济条件、产业基础情况来确定。“十二五”中新能源实施配额制，将缓解由于没有固定上网电价而导致国家电网对光伏发电上网消极抵触的现象，无疑对光伏发电上网有很大的提升作用，将改变部分地区对新能源并网发电不够积极的现象。