关于印发《东莞市促进薄膜太阳能光伏产业发展财政扶持实施细则(试行)》的通知
本文摘要:各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《东莞市促进薄膜太阳能光伏产业发展财政扶持实施细则(试行)》业经市人民政府同意...
(三)示范及应用推广项目
1.范围
金太阳示范工程项目,太阳能并网发电站示范工程及市政建筑试点太阳能光伏应用示范工程。全市工业厂房、商场、办公楼及公共事业设施屋顶太阳能光伏发电应用工程初装。
2.扶持方式与额度
(1)对于我市各单位获得国家立项和国家财政资金资助的金太阳示范工程项目,由市财政按1:1的比例给予配套资助(按照“东府办复〔2009〕653号”批复执行),具体配套资金申请按照《东莞市配套国家/省科技(专利)计划项目资助计划操作规程》执行。
(2)对于太阳能并网发电站示范项目,电站规模总量控制在10兆瓦以下,采取市场化运作模式,市政府公开招标,企业投资经营,发电站示范项目按照中标协议价格给予50%补贴,补贴时间由市政府根据项目的投入和实施进度研究确定。对我市企事业单位在厂房、商场、办公楼及公共事业设施楼宇屋顶初次安装太阳能光伏发电系统的应用工程项目予以财政补贴,补贴比例为50%。应用工程项目年度财政补贴总额控制在1亿元以内。
3.对象和条件
(1)国内外具有太阳能光伏发电站建设资质的企业法人;
(2)具有运营和管理维护太阳能发电站的专业团队;
(3)示范工程及应用工程项目以采购本市产品为主;
(4)应用工程项目对象应为具有完善产权证明的厂房、商场、办公楼宇的业主或管理人;
(5)应用工程项目要符合并通过城建、市政、安全、消防、环保等部门的技术规程审查,并出具相关文件证明材料。
第十一条项目承担单位有下列情形之一的,不给予扶持:
(一)企业因违反有关财经、安全生产和环保法律、法规、规章被行政处罚未满两年;
(二)企业有欠税、恶意欠薪、未按规定参加工伤保险等严重失信行为;
(三)项目已获得市级财政同类资金扶持资助的。
第十二条对于市财政资金资助项目,项目投入只能用于以下支出范围:
(一)项目的固定资产投资:包括土地购置、厂房建设支出、生产设备购置支出、配套设施投资支出等;
(二)科研投入:包括购买专利等知识产权费用、研发仪器设备投入、能源材料费、设计费用、装备调试费、委托外部研究开发费用等;
(三)其他有效投资:主要指生产经营性租赁支出。
在项目申请验收时,承担单位需同时就项目的实际投资额、研发投入额、实现年销售收入及缴税情况等,提交由会计事务所出具的专项审计报告。多单位联合承担的重大项目,由牵头单位总体协调,以子课题为单位制定资金分配拨付计划。
第十三条对于无偿资助、贷款贴息、代建免租、比例配套等市财政资金扶持项目,承担单位此前已获得了市财政其它方面资助的,市财政应做相应扣减,核拨差额。
第五章组织申报和资助审批
第十四条促进薄膜太阳能光伏产业发展财政扶持项目的组织申报和资助审批流程,由市促进战略性新兴产业发展领导小组每年制订并发布《东莞市促进薄膜太阳能光伏产业发展财政扶持项目申报指南》,明确项目申报的内容、目标、资金、时间、方式、承担单位等具体要求。结合通过评审后的企业项目实际情况,研究提出《东莞市促进薄膜太阳能光伏产业发展财政扶持项目实施计划》,上报市政府审批同意后,由市经信局会同市财政局联合下达立项通知。
第十五条项目管理。立项并获得财政扶持的申请单位应在收到立项通知之日起一个月内主动与市经信局签订项目合同,明确双方的权利义务。逾期不签订合同的,视为放弃项目的立项和经费扶持。项目合同的内容应当包括资助标的、资助方式、资助金额、资助款的用途及预算、技术经济指标、项目完工期限、知识产权和仪器设备的归属、绩效考评以及违约责任等事项。项目承担单位需自觉配合接受专业监理公司对项目的监理工作。
第十六条资金拨付。市财政局根据市政府的批复以及项目的投入和实施进度,按照属地管理的原则将扶持资金划拨到企业所在的镇(街)、管委会、园区财政分局再拨到有关企业;市直属的企业由市财政局直接拨付。
第十七条企业应设立专门的会计科目对项目费用支出情况进行单独核算、专款专用、专账管理。收到财政扶持款后,按照各自适用的会计制度或会计准则进行会计核算和账目处理。