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国家能源局公告 第2号
发布时间：2011-06-20     来源： 中华人民共和国国家发展和改革委员会
本文摘要：2011年 第2号 亚太经济合作组织（APEC）是亚洲太平洋地区的重要经济合作机制，下设能源工作组（EWG），是我国开展多边能源合作与交流的重...

    附件：

              一、APEC项目合作基本情况及重要意义

申请和实施项目是亚太经合组织（APEC）合作的重要方式。近年来，APEC先后设立了正常基金、贸易投资自由化和便利化特别基金、APEC支持基金三个账户，每年共有1000多万美元资金用于开展项目合作，以落实APEC领导人和部长会议有关指示。APEC各成员高度重视项目合作，积极提出项目申请，以利用APEC平台和资源，服务自身对外经济合作需要并对APEC合作方向施加影响。
APEC能源领域的合作由能源工作组(EWG)牵头，相关APEC项目是在工作组下设的生物燃料工作组、新能源与可再生能源工作组、清洁化石能源专家组、能效专家组、能源数据专家组、能源贸易和投资工作组、低碳城镇示范项目工作组及亚太能源研究中心（APERC）等8个组织内进行，主要从事联合研究、能源信息和数据收集、各国能源政策调研、能源技术研究等活动。
目前，各经济体参加APEC项目的积极性较高，尤其是日、美等经济体，更是把APEC项目作为拓展海外能源市场的“桥头堡”和“情报所”。
我一直将参与APEC项目合作作为促进我与APEC其他成员的多、双边合作、巩固和拓展我在APEC合作中的主动、有利地位、为国内建设和对外合作服务、展示我积极、开放、合作形象的有力抓手和平台，积极鼓励和支持我国内相关部门和地方申请和开展APEC项目。
二、APEC项目分类和资金来源
APEC项目共分两大类：自筹资金项目和APEC资助项目，其中APEC资助项目分为正常账户（Operational Account，OA）项目、贸易投资自由化和便利化特别账户（Trade and Investment Liberalization and Facilitation Special Account，TILF）项目和APEC支持基金（APEC Support Fund，ASF）项目。正常账户资金主要来源于各成员交纳的会费，可用于资助区域经济技术合作（ECOTECH）项目。TILF账户由日本和美国政府出资，用于资助区域贸易投资自由化和便利化项目，每年数额不一，近年来总体呈下降趋势。APEC支持基金于2004年创立，主要用于资助APEC发展中成员的能力建设项目。2011年该基金可用金额约为530万美元，为三个账户中资金最多的账户。其中设能效专项基金，能源领域项目较易获得该项资金。
三、项目评审标准
APEC项目质量评审标准包括5项内容：
1. 相关度（relevance），即项目目标与落实APEC领导人和部长指示的关联度，项目是否符合APEC合作的优先领域。
2．预期效果（effectiveness），即项目结果对落实APEC领导人和部长指示有何帮助，项目的实施是否将采取最佳方法。
3．效率（efficiency），即项目的投入与产出比是否最优化，项目是否遵守了APEC预算管理有关原则。
4．影响力（impact），即项目将带来何种变化，对项目受益方产生怎样的影响，项目结果如何对外宣传，项目具有哪些近期和长远意义。
5．可持续性（sustainability），即项目结束后能否对该领域合作持续产生影响，项目如何与本领域合作重点相契合，是否规划了后续行动。
四、    项目申请程序
（一）所有APEC经济体在向相关工作组提出项目申请时，须争取两个以上经济体作共提方。
（二）向能源工作组提交概念申请书。
（三）工作组将审核通过并排序后的项目申请报APEC秘书处。
（四）APEC秘书处按前述对项目审核、分类、打分，并上传致预算委员会网站。鉴于TILF账户由日方出资，日对TILF项目审批具有较大发言权。
五、    几点注意事项
（一）注意提高项目申请的技巧和针对性，避免项目申请过于集中在某一个账户。鉴于APEC支持基金项目审批相对简单且新的捐款陆续到位，建议适当增加在此项下的项目申请。
（二）注意提高项目的排名以及与领导人峰会、部长会议和APEC当年主席国确定的优先领域的关联，提升项目的总体排序。如项目关乎我重大利益，可尽早与我司联系，争取将其写入领导人峰会或部长会议文件。
（三）严格按照《APEC项目申请指南》（Guide Book on APEC Projects）填写项目申请，遵守项目申请时限，确保项目申请内容清晰，表达正确，无重大语法和拼写错误。
（四）项目申请过程中注意与工作组牵头人和APEC秘书处项目主管官员保持沟通，并结合有关成员和秘书处的反馈意见，及时修改、调整项目申请。
（五）为加强我参与APEC各领域合作的总体协调，充分利用APEC项目基金，请各单位今后在向APEC申请项目前与我局充分沟通。我局将积极提供必要支持，协助进行项目初核，并帮助完善有关项目建议书，争取提高我所提项目的批准率。
（六）有关项目申请的具体信息，可登陆APEC网站（www.apec.org）查询《APEC项目指南》（Guide Book on APEC Projects），或与我局负责同志联系。
关键词：国家　能源　局　

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