由中国资源综合利用协会、可再生能源专业委员会和绿色和平共同发表的[风光无限的中国风电发展报告2011]指出，从世界和中国的风电和光伏发电发展历程来看，光伏一般落后于风电发展五至六年，从目前来看，中国除了发电成本较高的问题仍待解决外，光伏发电已经具备了2005时风电开始大规模发展的前提条件。

　　据统计，2010年中国光伏发电组件年产量达10吉瓦，占世界总产量45%，而国内累计安装量仅0﹒9吉瓦，因此大力开拓国内光伏发电市场已经成为当务之急。报告又指出，展望2011至2015年，全球光伏市场增速将有所放缓，但中国的光伏发电装机容量有望增加至10吉瓦，届时将成为世界最大的光伏发电市场之一。报告预计，到2020年，中国光伏发电装机容量将不少于50吉瓦。

　　报告建议，为了推进光伏发电的发展，中国应实行东部、中部和西部不同的固定电价，其中东部为每千瓦时1﹒5元(人民币.下同)，中部为1﹒2元，西部则为1元。从明年开始，每年下降5%左右，至2015年，三个地区的发电价格应分别下降至每千瓦时1﹒3元、1元和0﹒8元??光伏系统初级投资至2015年应下降至每千瓦时1﹒5万元，至2020年下降至1﹒2万元。

　　报告最后预计，到2020年，风电光伏发电将取代水电成为中国可再生的能源新增容量的重要支柱。