近日，德国、西班牙、意大利等国纷纷做出了削减光伏补贴或对大型系统设定年度补贴上限的决定。然而，对小规模光伏系统项目的要求则相对宽松。

　　2010年，全球光伏市场安装量达到18.2GW，同比增幅139%。一直保持井喷态势的光伏市场，突遭遇了海外市场的寒流。

　　内外夹击

　　对光伏补贴进行缩减的欧洲国家不在少数。据了解，德国从今年7月开始将参考不同年装机量，下调比例在3%到12%之间；意大利政府将为光伏补贴设限，每年补贴60亿~70亿欧元，预计2011年补贴下降30%~40%，2012年下降20%左右；西班牙即将实施的补贴额下调政策中，计划将20KW以下的屋顶系统补贴率下调至0.29欧元，降幅为8%。

　　“这将直接影响中国光伏企业的出口订单及海外市场投资力度。”太阳能专业人士薛怀东表示，生产型企业的利润将会被进一步压缩。

　　事实上，国内官方对于光伏产业的政策也在趋于严格。此前的3月1日，工信部正式发布了《多晶硅行业准入条件》。根据规定，到2011年底前，综合电耗大于200千瓦时/千克的太阳能级多晶硅生产线则将被淘汰；在环境条件要求高的区域周边1000米内或重点生态功能区等敏感区域内，不得新建多晶硅项目，已投产运营的要逐步退出；新建和改扩建项目投资中最低资本金比例不得低于30％，太阳能级多晶硅项目每期规模大于3000吨/年。

　　投资国外中小型光伏项目

　　在一些欧洲国家，大型光伏系统项目的发展受到了明显的限制，银行对大型项目的放贷已经收紧，导致欧洲各国的大型光伏项目被叫停。

　　因此，中国光伏企业纷纷将触角伸向小型光伏系统项目。

　　2011年初，尚德电力中标联合国8000万美元的小型光伏系统集成项目，成为其进入中小型光伏发电领域的敲门砖；英利正在开发高效电池和储能项目，特别是屋顶光伏系统的秘密武器，今后还会持续加大中小型项目市场的开发力度，进一步提高市场份额。

　　对此，尚德方面表示，相对空白的小型项目市场中蕴含着巨大商机。据统计，2010年FireEnergy公司在全球市场180兆瓦组件的销售业绩中，中小型项目市场需求占到近50%，预计今年销售量会在220兆瓦，其中中小型用户比重将会进一步上升到80%。

　　“经历了火爆的增长过后，各国开始反思过去的补贴是否合理以及大型项目是否占用太多土地资源。相比之下，民用以及小型商用光伏系统，系统规模通常在20千瓦以内，投资小、总量小、形式更加灵活。”一位不愿具名的光伏企业人士表示。

　　但中小型项目的投资能否在短期内摆脱政策打压呢？英利方面表示，中小型项目的启动也需要一定的时间，发展相对缓慢，不会出现像大型地面电站一样爆发式的增长，因此对市场而言短期利空，并将对国内光伏电池制造企业形成销量和盈利能力上的压力。

　　国内企业转产光伏组件

　　国外补贴缩减、国内审批趋严，受内外夹击的中国光伏企业却依然未能停止扩张的步伐。据了解，最近半年时间内，浙江光伏企业几乎实现了倍增。浙江太阳能行业协会日前公布的一组数据显示，截至2011年3月，浙江省共有176家太阳能光伏企业，其中78家成立于2010年9月后。

　　浙江的民营投资几乎涵盖了光伏产业链的各个环节，但多以硅片、电池组件等中游产品的生产为主。在新增的78家企业中，上规模的光伏企业约在30家以内，其中有65%的投资切入了光伏组件环节。

　　中投顾问新能源行业研究员沈宏文分析认为，处于产业链中游便于企业向上游或下游拓展，进可攻、退可守，其投资或将更加稳健和保险。

　　“自《多晶硅行业准入条件》颁布以来，光伏产业链上游的多晶硅项目投资成本大涨，且政策审批难度也加大。这导致生产多晶硅的利润十分稀薄，而中游组件的整体经营行情较好。”薛怀东表示。

　　据了解，无锡尚德等规模大的企业，其电池组件的毛利率约在15%～20%之间，一些从事中游产品生产的中小企业也能将毛利率保持在10%左右。

　　“然而，自欧洲降补政策实施以来，光伏组件价格波动很大，整体趋势是利润下滑的。”上述光伏企业人士如是说。