一个产业的发展仅仅依赖外需，就像无根之木，是不可能长久的，它必然受到国外需求波动以及汇率、贸易壁垒等影响，起起伏伏，不利于产业的成长。因此，无论是汇率“过山车”上的大起大落，还是国际环境中的战战兢兢，都显露出口依赖度过高已成为钳制中国光伏产业发展的绊脚石。我国的光伏产业，急需一个相对稳定并快速增长的内需市场。

　　自2005年我国《可再生能源法》颁布以来，在“送电到乡”工程、大型光伏电站示范工程，特别是国际市场的拉动下，我国太阳能光伏发电产业得以迅速发展。国内光伏企业充分利用国内外资金、人才两大市场要素，实力不断增强，涌现出一批诸如天威新能源、无锡尚德、英利等大型太阳能电池生产企业，并跻身国际领先行列。根据欧洲光伏协会的统计，全球太阳能电池企业10强中，我国企业占据4席。虽然光鲜的表面掩盖着核心技术缺失等隐忧，但远东光电股份有限公司董事长兼总裁杨伯民认为，虽然光伏产业在发展过程中出现的一些问题，但随着中国光伏科技水平不断提高，这些问题将逐步得到解决，我国光伏产业必将走上健康快速发展的道路，并将为涌现出一批具有国际竞争力的太阳能企业，成为我国在全球范围内具有竞争优势的战略性新兴产业之一。

　　然而我国作为世界公认的未来全球最大光伏市场，但这一市场却没有真正启动。到目前为止，我国仅仅启动了“光明计划”、“金太阳计划”的产业扶持政策，其对光伏产品需求量极小。我国的光伏产业虽成长为全球光伏产品的主要生产国，但其九成以上的光伏产品都是出口欧美。新能源产品的大比例出口国外，带来的一个严峻现实是，光伏企业充分运用中国制造的光伏产品大量出口，不仅形成了产业发展受制于人的不利局面，给整个行业带来巨大风险，也使得光伏产品生产过程中消耗的能源没有在国内得到补偿，没有让我国人民享受到光伏发电产品的环保收益。我国光伏产业发展严重依赖国际市场，一旦国际市场出现大的波动，就会影响整个产业链的健康发展。在经历了2008年的金融危机的光伏企业现在依然心有余悸。针对我国光伏发电市场“潜力巨大，应用极小”的尴尬状况，业内专家和从业人员认为，当前我国应采取积极的政策措施，“多管齐下”扩大光伏产品国内需求，为我国光伏产业的持续发展助力。

　　面对“墙里开花墙外香”的现状，想要打开国内需求市场。中国可再生能源学会副理事长、中国太阳能学会光伏分会主任赵玉文认为，仅目前我国房屋总建筑面积约500亿平方米，其中可利用建筑面积就约为100亿平方米。如果其中20％的面积安装太阳能光伏系统，就会有20万兆瓦的屋顶光电资源量。如果从现在开始有计划地进行光伏建筑一体化工作，对于我国的节能减排事业能起到非常大的作用，而且经过光伏建筑一体化改造的建筑物可以通过“绿色”概念实现增值，从而产生更多的效益。

　　中国科学院可再生能源研究中心主任马胜红认为，必须完善并网光伏系统。“欧洲并网光伏系统比例超过95%，我国关键设备的技术性能参数虽已满足电力系统要求，但仍缺乏规模化、市场化、商业化运作的经验。”此外，已通过几次光伏招标“摸底”的上网电价也亟待确定。多位太阳能建筑节能技术专家强调，政策的制约是推动产业发展的重要壁垒。据悉，尽管国家和行业主管部门已经出台了一系列法规和标准，但太阳能利用方面的管理体制仍过于分散，激励政策体系也不健全。

　　针对国外市场变幻莫测的行情，近期，远东光电股份有限公司总裁助理范汉祥表示，光伏市场也许会出现一个低谷，但从更长远来看，光伏产业仍然是最具发展潜力的新能源产业，伴随着节能观念深入人心和人们生活水平不断提高，未来发展前景值得期待。