本文摘要：4月12日，日本震后“满月”第二天，坏消息依旧不断。国内光伏企业慎看“核电替代效应”：市场爆发点系于平价上网

　　瞿晓铧认为，当太阳能发电量占整个电网量1%都不到的时候，增长速度再快，也不会对电网产生大的影响。“但当其变成了整个能源体系中非常重要贡献者的时候，就必须要跟整个电网以及其他一些电力方式互动了，这时候要进入一个新的发展阶段。之前这种野草狂长般的时期应该是结束了。”

　　中国十二五光伏目标翻番

　　与欧洲国家形成鲜明对比的是，对光伏发电向来谨慎的中国可能将“十二五”期间的光伏装机容量提高一倍，至10GW（1GW=1000MW=1000000KW，KW=千瓦）。

　　在此前，中国一直将清洁能源转型作为一项重要工作，其中核电起着战略支柱的作用。中国政府的目标是，到2015年，核电装机容量达到4000万千瓦。在日本福岛核电危机发生至今，中国表示4000万千瓦的核电发展目标没变。

　　不过对于2015年之后的中长期规划，中国显示了其审慎态度，国务院已经暂停了新增核电机组的审批工作，英国《金融时报》4月13日的报道称，上述审批工作至少得在明年年初才能解禁。

　　据可查资料，中国计划在“十二五”期间将非化石能源消费占比由8.3%提高至11.4%。若核电发展出现缺口，则将由水电、天然气发电、风电和光伏来弥补。路透社评论认为，“此番大幅上调光伏发电目标，显示出中国加速发展这种电源形式的决心。”

　　华泰联合证券新能源行业首席分析师王海生告诉早报记者，“核电非常高效，其发电小时是光伏的6-7倍，因此如果一个百万千瓦核电机组停用，以光伏为例，如要替代，需要七百万千瓦的新增容量。核电放缓，肯定会带来新能源支持力度的加强。”

　　中电联的官员此前曾表示，未来中国的核电中长期发展规划的目标也将下调，缩减的装机容量可能高达10GW。因此，即使下调的装机容量将由多种其他新能源替代，光伏也可分得不少空间。

　　不过王海生表示，“现在光伏政策的效应还未显现，我估计大概在半年之内。新的政策将会以补贴运营商为主，通过提高运营商的盈利能力，使其加大投资，进而拉动组件、电池片、硅料的整个采购量，应该是一个从下游向上游传导的过程。不过从受益程度上来看，多晶硅生产企业肯定是获利最大的。因为整个产业链中下游的电池片、组件的产能扩产力度极大，我们估计现在的产能利用率有可能不足50%。一个行业如果产能利用率不够高的话，即使未来需求出现大幅增长，带来的利益也是有限的，因为今年的产能过剩是远远高于去年的。相反硅料目前的供需还是比较偏紧的。”

　　处于整个光伏产业链最下端的运营商将是受政策直接影响的。天华阳光中国总裁黄晓红向早报记者表示，“我对中国的光伏应用市场长期是非常看好的。现在日本的核危机对整个可再生能源都会有一定的影响，但这种影响不是立竿见影的，应该是比较深远的，不会出现立刻刺激光伏市场大幅增长的现象。而就国内来说，光伏应用市场需要一个逐渐成熟的过程，不会因为这个突发事件就超速成长。未来的规划确实会出现一定的调整，但中国的光伏市场开始出现大规模地启动更应该是在两年之后，大致就是2013年的时候。”

　　目前中国的光伏应用主要有三种模式，分别是特许电站招标、金太阳示范工程以及地方项目。黄晓红称，就短期而言，公司将着重准备金太阳示范工程。

　　“因为金太阳的补贴机制明确，其盈利前景更好，模式清晰。如果企业以赢利为目标的话，暂时还是会以金太阳工程为主。”黄晓红称，“至于特许光伏电站招标，就目前搜集到的信息来看，盈利情况是比较一般的。至于地方项目，各个地方政府的支持力度不一样，政策不一样，给出的优惠条件也不同。”

　　不过有知情人士称，目前光伏装机容量上调至10GW只是工信部的态度，国务院能否批准还不得而知，“上面的态度是还想再评估一下。”

　　王海生则预测，“今年中国的安装量应该能够达到2个GW。而且未来中国的市场最终应该是能够超过欧洲市场的，未来的年安装量将会达到5GW左右。”

　　“平价上网”是启动关键

　　虽然中国可能将“十二五”期间的光伏安装量上调一倍，但业内更关心的是何时能够出台光伏上网电价。

　　吴达成表示，“从《可再生能源法》来看，国家肯定是比较支持出台光伏上网电价的。风电通过5次招投标，出台了区域标杆电价，调动起了各方积极性，发展极为迅猛。光伏上网电价目前还是处于一事一议的状态，基本是行政许可。这也是控制节奏和方法，只有获批了，才能够与电网公司签订上网协议，实现‘保障性收购’。在确定了装机容量的目标之后，政府在作出行政许可的时候就得考虑怎么实现这个目标。”

　　王海生说，对中国光伏运用市场来说，最大的问题还是没有出台一个具体的上网电价。“现在光伏电站招标，虽然低价者得未必合理。但是这也是摸清成本的手段。之后可以参照这些价格定出一个有一定利润的上网电价，以推动中国光伏市场的发展。”

　　不过上网电价定高定低，是非常有讲究的。吴达成认为，宗旨应该是：现在的补贴是为了将来的不补贴。

　　在2009年的第一轮特许招投标项目中，中标电价为1.06元/度。而到了2010年，13个项目的中标电价降到了0.7288至0.9907元/度，下降速度极快。不过有消息称，政府部门希望光伏发电成本降至0.8元/度甚至更低时，才出台上网标杆电价。

　　王海生称，“按照目前光伏产品成本下降的速度，在三到五年之内，即‘十二五’结束之前，便可以实现用户端的平价上网。这个用户端的平价上网是指与目前工商业户用电价格持平。至于民用的，还需要过更长的时间。”

　　对于国内光伏何时能够实现平价上网，吴达成称，“根据我们目前的研究，在2015年的时候，光伏将能够实现用户端的平价上网，那么届时国家只需要再做一点小的政策支持，比如扫除分布式能源上网的障碍，就自然会有一个快速的甚至是爆发性的发展，这样的话也不用政府的补贴，就能够有装机容量的大幅上升了。另外，在2020年前后，有可能实现发电侧，就是高压侧的平价上网。这个时候，光伏作为大规模应用的替代能源，就将成熟。”

　　上述多晶硅企业相关负责人也表示，“现在的重点其实应该从光伏产业自身来找问题——怎么把成本降下来，质量提上去，使我们的发电成本尽快与煤电靠拢。”

　　不过当光伏实现用户端平价上网，继而国家出台标杆电价后，是否会出现类似风电这样的并网难以及电网扰动问题？吴达成认为需要加强智能电网的建设，而且加强储能的建设，以减小间歇性能源对电网的扰动。

　　瞿晓铧指出，电网怎么操作将会是一个“大课题”。

　　瞿晓铧说，之前电网是以交流为主，是全国性的大电网、大规模的电力方式。这种模式不是赢在供电的效率上，而是赢在经济规模上。其供电效率并不高，以现在为例，电力成本当中只有一半左右是所谓的发电成本，还有一半是电网、供电消耗的成本。但是它有所谓的经济规模在那里。

　　“而直流模式，则是哪里发电哪里用电，当地化经营。在可再生能源比例提高之后，我觉得过几年随着直流智能局域网技术突飞猛进的发展以及成本的下降，我们会看到下一轮的电流之战，在这一轮当中说不定直流会赢呢？”瞿晓铧说