政策扶植

   江苏省将太阳能产业、半导体照明产业作为重点产业予以大力推进，并大力支持以上产业在扬州的发展和推广应用。全省新安排10亿元科技成果转化资金，对太阳能光伏、半道体照明灯产业科技成果转化进一步加大扶持力度，而扬州市的顺大多晶硅、晶澳太阳能电池已被列为该省新能源产业重点项目,同时，扬州市也被列为全省三大硅材料产业发展基地之一，其他地区不再重新布点，重点支持该市硅材料发展。设立了12亿元的光伏发电专项资金，实施三年260兆瓦的光伏发电示范推广工程，由省光伏发电专项资金给予电价补贴。扬州市政府成立了太阳能光伏产业发展领导小组、行业协会和产业联盟，加强组织协调的同时，建立了太阳能光伏产业专项发展基金，用于对太阳能光伏产业公共技术服务平台建设、企业技术开发、新产品的开发引导。

    在税收、资金、土地、技术创新等方面给予优惠。例如：1、建立扶持总规模3000万元的LED和太阳能光伏产业专项发展基金，专项用于对LED和太阳能光伏产业技术开发的支持。2、允许太阳能光伏产业生产企业按当年实际发生技术开发费用的150％抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。3、凡在该市投资符合国家产业政策的太阳能光伏产业技术改造、经有权税务机关批准的项目，项目所需国产设备的40％可以从企业技术改造项目设备购置年比上一年新增的企业所得税中抵免。4、企业用于研究开发的仪器设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧；单位价值在30万元以上的，可按规定适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧。详细优惠、扶持政策参见《扬州市促进LED和太阳能光伏产业发展政策实施办法》。

    此外，该市积极对接国家在太阳能光伏发电应用等方面的政策文件，研究出台推广太阳能光电应用的扶持政策，为该市争取国家政策和资金扶持创造条件；进一步完善政策激励机制，加大财政投入，加大对产业发展、技术研发、市场推广、政府采购和人才引进等方面的扶持力度。

    产业优势

    近年来，扬州市抢抓机遇，将太阳能光伏产业作为调优产业结构，转变发展方式，加快工业化进程而着力推进的重要产业。目前，已集聚了顺大多晶硅、顺大半导体、晶澳太阳能、麦拓卡夫特光伏浆料回收等一批核心企业，并在国内较早形成了“多晶硅—单晶硅—硅片—太阳能电池及组件—太阳能照明灯具”完整的产业链条。现有重点企业28家、在建企业13家、确认拟建企业8家。2009年高纯硅产量达1500吨以上；多晶硅锭和多晶硅切片产能分别达2000吨/年和2亿片/年；单晶硅棒喝单晶硅片产能分别达到1900吨/年和1.07亿片/年；新增太阳能电池产能290兆瓦，实施100MW太阳能光电建筑应用工程。此外，该市着力引进关键型、龙头型、补链型的企业和项目，加快形成相互配套、优势互补的企业集群和完整的产业链条，实现产业的转型与提升。

   该市更将强化项目建设，在产业化进程提速上求突破，确保顺大多晶硅一期、晶澳太阳能电池一期等一批关键项目及早达产达效；加快推进在建项目建设，重点抓好顺大二期多晶硅扩产、尚德300MW太阳能电池等一批新开工项目的建设，以新企业、新项目的建设实现产业的集聚式、倍增式发展。

    技术优势

    2009年该市以市经济开发区为重心，整合中科半导体照明研发中心、南京大学扬州光电研究院、中电科55所、江苏光电检测中心、扬州大学、723所等机构建成江苏省光电研究院，抓紧研究编制光电产品检测标准并力争成为省标。2009年4月，国家级光电产品检测重点实验室、南京大学扬州光电研究院正式在扬启用，这些将对扬州打造“三新”产业发展高地起到积极的推动作用。

    以顺大电子材料科技有限公司为代表，采用了改良西门子法生产高纯多晶硅，并对一些关键技术和工艺进行自主开发和创新，许多领域都填补了国内空白，多晶硅制备技术、工艺和产品质量达到国内领先、国际先进水平，并拥有自主知识产权和自主品牌。

    品质好——该公司生产的多晶硅纯度已达或超过“9个9”电子级，甚至达“11个9”级，品质为国内之最。

    能耗低——综合电耗控制在每生产一公斤多晶硅耗电135度左右。

    更环保——对生产多晶硅而产生的混合尾气三氯氢硅、四氯化硅、二氯二氢硅等全部回收、分离，在自身系统内循环或转化后再利用，无污染。

    用料省——制备1吨多晶硅仅需5吨。

    更安全——采用稀盐酸脱水制备氯化氢加工业硅粉制备三氯氢硅，代替了国内同行液氯加氢气加工业硅粉制备的方法，从而避免液氯在运输、储藏以及生产使用过程中的危险性。

    应用优势

    对于太阳能光伏产业生产企业实行优惠的财税、土地与规费政策。为加大政府采购与扶持力度，编制太阳能光伏产品政府采购办法，大力推广使用太阳能电池等节能产品，规划建设应用示范道路、广场和示范景区（绿地）及示范小区，鼓励开展屋顶或建筑一体化太阳能发电试点示范工程，推动并网发电应用。特别是2009年，为扩大内需，促进经济快速平稳发展，扬州市推出了一系列太阳能光伏应用工程项目，研究制定我市太阳能光电建筑应用的中长期发展规划，将首先在一些政府机关、学校、医院等单位率先实施太阳能屋顶计划，实施市经济开发区新光源会所、市游泳馆、跳水馆、文化艺术中心、阳光美第住宅小区、仪征新集住宅小区、天保光伏办公楼等100MW光电建筑一体化应用示范项目，在高邮、维扬开展光伏电站试点，推动太阳能光伏成熟技术和产品的集成应用。

    人力优势

    1、劳动力资源十分丰富。

    扬州市及周边拥有约220万适龄劳动力人口,且人员就业相对稳定,对企业忠诚，流动性小。全市拥有各类专业技术人员14.56万人，其中高级专业技术人员2万余人，中等职业教育在校生9.3万人，专业科目设置达80多种，每年可培训各类技术工人1.5万人，可以以订单式培养方式满足各类企业人才的需求。20多年来，扬州职业教育先后为社会输送了各类技术、管理人才和具有较高素质的劳动者30余万人，上海、苏南等地的许多技术和管理人才都来自扬州。此外，“中国国际人才市场扬州市场”、“国家引进国外智力示范基地”落户扬州，为人才的引进、使用开辟了一条通向世界的人才智力通道。

    2、专业技术人才培养实力雄厚。

    扬州太阳能光伏、LED、碳纤维企业积聚一批高层次人才，有博士28人、硕士84人。顺达多晶硅公司拥有海外专家组成的研发团队；全市“三新”产业已有4人获得江苏省高层次创新创业人才引进计划资助。今年该市力争引进博士、国内外专家、高层次创业创新人才20人以上，组织相关园区在国内重点城市、高校开展高层次人才的引进工作；大力引进领军型人才；联系海外专家组织为企业推荐专业对口的外国专家。

    ①高层技术人才的培养。扬州大学是江苏省重点综合性大学，全国大学综合实力50强，办学规模较大，学科门类齐全，拥有太阳能光伏产业所需的电子电工、专业英语、化学化工、计算机应用、机械工程等高技术人才培养专业。

    ②普通技术工人的培养。扬州职业技术院校注重产学研相结合，其中扬州职业大学、扬州江海职业技术学院、扬州工业职业技术学院、扬州环境资源职业技术学院等专业职业院校，针对硅片及太阳能电池在扩散、刻蚀、腐蚀、镀膜、印刷等生产环节所需要的电子电工、化学化工、机械工程，专业英语等各类专业及复合型人才，已通过与太阳能光伏企业签订产学研培训协议，培养出一大批专业技术知识过硬，手动操作能力熟练的技术工人，受到社会和企业的一致好评。