下周初美国商务部将对SolarWorld美国公司提出的贸易申诉发布初步裁决。此次申诉声称中国政府对晶硅太阳能电池和组件提供不公平的现金补贴、出口退税、低息贷款以及其他福利措施，人为地压低中国出口产品价格，并迫使美国竞争者被市场淘汰。

　　SolarWorld希望美国商务部征收进口关税以弥补中国低价光伏组件对美国电池板制造商造成的损害。乍一看，这似乎是一个合理的解决办法，并且经得起长期推敲。虽然美国光伏组件市场的劳动力技能及创新能力都很强，但是由于缺乏国家低碳减排或促进能源多样化的承诺，该国光伏组件的市场需求却很低。因此重要的是我们要明白征收进口关税并不是唯一的办法。

　　事实上，此次申诉连同SolarWorld谴责中国向美国市场倾销的第二次诉讼都在在羽翼未丰的美国太阳能光伏行业中产生了重大争议。几乎每个人似乎都相信中国政府可能违背了太阳能行业贸易规则，但是，如果事实成立的话，在美国该如何应对的问题上行业内则产生了重大分歧。

　　我们目前的贸易制度都是通过对受补贴商品征收关税的方式来处理非法补贴案件。理论上来讲，当贸易伙伴人为压低价格，并将低价商品出口到美国时，通过征收进口关税将其提到自然市场价格水平可平衡不公平竞争。并且随着时间的推移关税将逐步降低，并最终随着贸易伙伴补贴的停止而消除。