2016光伏年度盘点 - 光伏产业观察网－光伏行业的领先资讯网,光伏产业观察的官方网站

　　2016年对于光伏行业来说可谓是意义非凡的一年，经历了6月30日上网电价上调之前的抢装潮，仅2016年上半年光伏装机量就达到22GW，超过2016年全年预设目标18.1GW。随着上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口今年预计将突破600亿元，未来地面电站将继续遭遇困境，受政策青睐的分布式光伏将迎来发展东风。

　　随着技术创新、领跑者计划和光伏扶贫等政策的推进，2017年的光伏产业发展充满着机遇与挑战，值此2016年年末之际，让我们一起回顾光伏行业这一年的重要事件，以期更好地展望未来。

2016的八大关键词

“十三五”

政策

《2016年光伏发电建设实施方案的通知》

2016年6月3日国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知。光伏领跑技术基地应采取招标、优选等竞争性比选方式配置项目，而且应将电价作为主要竞争条件。
国家发改委、能源局下发《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》

2016年6月3日，国家发改委、能源局下发《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》
国土资源部办公厅下发《关于光伏发电用地有关事项的函》国土资源厅函2016（1638）号文件

2016年10月13日国土资源部办公厅下发《关于光伏发电用地有关事项的函》国土资源厅函2016（1638）号文件
《太阳能发展“十三五”规划》

根据国家能源局在12月16日对外发布的《太阳能发展“十三五”规划》，到2020年底，太阳能发电装机将达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上。
《国家发展改革委关于调整光伏发电、陆上风电标杆上网电价的通知》

2016年12月26日《国家发展改革委关于调整光伏发电、陆上风电标杆上网电价的通知》，根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，降低2017年1月1日之后新建光伏发电和2018年1月1日之后新核准建设的陆上风电标杆上网电价

领跑者政策

三部委联合下发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(国能新能【2015】194号)

国家能源局、工业和信息化部、国家认监委公布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(国能新能【2015】194号)，提出要提高光伏产品市场准入标准，实施“领跑者”计划，引导光伏技术进步和产业升级。
《大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地项目管理办法》(同政发[2015]53号)

多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率不低于16.5%和17%;光伏电站首年系统效率不低于81%;逆变器的最高转换效率不低于99%;逆变器的中国效率不低于98.1%;集中式逆变器启动电压不高于480V。组串式逆变器启动电压不高于200V;逆变器的最高输入电压不低于1000V。
国家能源局关于印发2016年能源工作指导意见的通知

大力发展太阳能。扩大光伏发电“领跑者”基地建设规模。继续推进太阳能热发电示范项目建设，探索太阳能热发电新技术和新模式。统筹做好太阳能发电项目与配套电网建设衔接。
国家能源局下发《2016年光伏发电实施方案》(国能新能【2016】166号)

实施方案指出普通光伏电站新增建设规模1260万千瓦，2016年光伏领跑者技术基地建设规模550万千瓦。其中明确指出2016年光伏领跑者技术基地建设规模分配。

光伏扶贫政策

《光伏扶贫工程工作方案的通知》

通知中指出，工作目标是利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程，并提出两种扶贫模式，一是实施分布式光伏扶贫，二是开展光伏农业扶贫。
国家能源局与国务院扶贫办关于《组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》

通知中指出，国家能源局与国务院扶贫办决定联合在河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海六省(区)开展光伏扶贫试点工作。
国家能源局印发《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知》

通知中提出要精准实施光伏扶贫工程，在现有试点工作的基础上，继续扩大光伏扶贫的范围。在光照条件良好(年均利用小时数大于1100小时)的15个省(区)451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020年，实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标。
《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)

指出在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
《国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》

通知中指出将光伏扶贫等能源领域项目列入能源领域推广PPP范围之内。
《国家能源局综合司、国务院扶贫办行政人事司关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》

文件中包含由水电水利规划设计总院制定的XX县光伏扶贫试点实施方案编制大纲和XX省(区、市)第一批光伏扶贫任务汇总表,与2015年3月印发的编制大纲相比，这次印发的编制大纲内容更细致，也是目前统一使用的编制大纲。
《国家能源局国务院扶贫办关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》

通知中指出，本批光伏扶贫项目总规模516万千瓦，其中，村级光伏电站(含户用)共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦。