“在全球石油市场保留一席之地并在生产和消费均呈下降走势时也保留国内炼油厂，对欧盟经济和安全来说，是非常重要的。”草案中写道。

　　根据所有情况，电力将起着更加重要的作用，2050年电力在最终能源需求中所占份额将几乎翻番，达36%-39%。

　　可再生能源比例也会有明显提高，到2050年至少达到最终能源消费总量的55%，比目前的10%高45个百分点。

　　在一个高的可再生能源场景下，到2050年这一比例将会增至97%。

　　与之相反的是，煤的使用量将会降至极低水平，而在约2030年或2035年前，燃气将发挥过渡燃料的作用。燃气用于发电时的碳排放量仅仅是煤炭的一半左右。

　　然而，核能由于仍处于开发的初级阶段，页岩气或用来顶替核能，草案说。

　　欧盟成员国波兰热衷于开发其庞大的页岩气储量，但环境保护人士对通过水力压裂法开采页岩气表示担忧，他们认为这可能导致地下水污染。

　　可再生能源更广泛的使用应该与公用事业融资作用的改变相一致。

　　“长期投资者需要引进。机构投资者必须成为能源投资融资的主要力量。”草案说。

　　草案还说，所有场景都取决于一个全球气候协议的签署。欧盟环境部长们上周表示，只要其他主要碳排放国加入，欧盟愿意致力投入新一阶段的京都议定书。

　　“如果未来几年全球主要国家在气候方面的协调行动不能加强，欧盟以脱碳为中心的能源系统转变应该继续走多远的问题就出现了。”草案说。

　　草案还强调，欧盟必须先实现2020年的目标。

　　欧盟2020年的三个目标是:将碳排放量减少20%；可再生能源占到20%；提高能效20%.