新电价政策只是试水

　　对于发改委的这项新政策，前述专家也认为，只是政府的一种试探性做法，明年仍然可能会有细化政策。李俊峰对此表示赞同，固定电价需要进一步细化，因为从国外经验看，一般会对屋顶、大型地面以及农业电站的上网电价等做细分，而这次新政策里没有细分过。

　　其次，中国也需要出台与装机规模相对应的光伏政策。比如在德国或意大利，如果当年装机规模达到了2G瓦或更高安装量时，政府就会削减电价补贴或采取其他措施来限制安装，以避免装机过度。

　　再者，一些用户自发自用的光伏电站，如何与电网协调也应该明确。“一些工商业用户希望甩开电网，自己发电自己用，当然节省了成本，但是电网也少卖了电，似乎也不利于电网的发展。”李俊峰说。

　　前述光伏专家称，明年发改委可能会出台一个比1元/千瓦时价格更高的电价。

　　理由是，虽然部分地区可以享受1.15元/千瓦时的电价，但从光伏资源较好的西部九省电站建设回报来看，按可行的资金回收年限15年、内部收益率8%计算，也只有西藏、内蒙古、青海及宁夏等四个地区可行。

　　“如果今年年底政府发现没有什么项目申报，也就是说1元/千瓦时的价格对企业无利可图，那么明年政府就可能推出一个高于1元/千瓦时的标杆电价。”前述专家指出。