国家能源局新能源与可再生能源司副司长 梁志鹏
 

　　截止今年6月底，我国可再生能源电力装机量占总装机量的35%，其中水电达到了3.38亿千瓦，光伏达到了1亿千瓦以上。在今年上半年的电力新增装机当中，可再生能源占到了70%，这是一个明显的标志，即可再生能源在能源的新增供应量当中已经占据主要的地位。同时，可再生能源快速发展，推动我们国家的能源消费结构在发生变化，煤炭的消费比重在逐年下降。今年上半年，煤炭的比重比去年同期下降了0.6%，清洁能源包括天然气、核电和可再生能源比重总计上升了0.3%，一升一降说明能源结构正在发生重要的变化。

 

 

　　我们也看到，可再生能源在扩大规模的同时，技术进步在加快，成本在快速的降低，光伏发电在去年的光伏领跑基地竞争当中可以看到，平均每度电下降了0.2元。在资源最好的地区，光伏发电达到0.5-0.6元。从全球来看，光伏电站、风电以及海上风电，在很多地方已经实现可以和化石能源竞争的程度，所以说可再生能源的发展我们已经看到了一个良好的前景，也增强了我们的信心。当然在可再生能源快速发展的同时，我们也遇到了发展当中的很多问题。一方面是弃风、弃光、弃水的问题；另一方面，可再生能源在技术提升、成本下降的同时，非技术的成本在上升。为了解决这两个问题，是我们目前工作的重点，按照今年的《政府工作报告》，国家把解决弃水、弃风、弃光作为上半年的重点任务。在大家的努力下，这方面的工作已经取得了比较大的进展，光伏的弃电率下降了4.5%，水电的弃水率也在同比下降。我们相信大家在各个方面继续努力，用两年左右的时间基本可以解决弃风弃光问题。我们必须降低可再生能源的成本，这也是最主要的一个任务。我们近期的工作重点就是要“双降”。一个是要弃电率降下来，一个是要把成本降下来。

 

　　在“十三五”时期，可再生能源发展主要抓好两个方面的工作。第一大方面，规划对可再生能源发展的指导。前几天发布了关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见。对可再生能源规划当中的风电、太阳能发电，主要是光伏发电，还有水电、生物质发电，对发展的区域分布专门做了年度性的安排。因为我们过去的规划，除了水电，其他规划没有落实到地区，也没有到年度。这个规划为了使可再生能源评为有序发展，落实到年度规模。而且对年度规模如何实施也作出了安排。一个是可再生能源要有序规划发展，要做好电力发展和送出规划的衔接、消纳的衔接。在这个管理机制里，每年风电光伏年度的新增规模首先要落实电网的送出和消纳，这也是为了避免今后继续出现弃风弃光的问题。

 

　　同时，国家能源局会同有关部门，在制订北方地区清洁取暖的五年规划。这个规划当中，可再生能源供暖供热也将是一个重要的方面。在可再生能源发展当中，现在为主的是可再生能源电力，但是也要加快发展可再生能源供热，热利用是可再生能源发展的一个重要方面。可以看到，地热能利用、生物质能利用、太阳能供热这几年也在加快着发展。随着清洁取暖工作的推进，我们相信今后将会是可再生能源供暖的一个大发展的时期。