2016年全球光伏市况一再震荡，至今仍无明显好转迹象。据集邦咨询新能源研究中心（EnergyTrend）金级报告预估，2017年将是全球光伏市场首次接近零成长的年度，需求仅73.9GW，其中，前三大光伏需求国排名将重新洗牌，印度可望取代日本成为需求第三大的国家。
 

 

　　2011年发生311强震、引发福岛核灾事件后，日本政府就大力推广再生能源，于2012年出台“再生能源特别措施法案”、高价收购太阳能发电所产生的电力，吸引日本企业蜂拥抢进太阳能产业。不过随着太阳能收购价格的逐年调降，也让日本“太阳能泡沫”崩坏，相关企业相继败退、破产件数更飙升至史上新高纪录。

 

　　日本METI明确订定了2017年以后的10kW以下住宅用系统之FIT降价时间表，预计在2018年降至26圆/kWh、2019年降至24圆/kWh;有搭配电力控制装置者，FIT价格则增加2日圆。有业内预测2017年日本装机市场将出现较大幅度下滑，全年新增装机量可能在8-9GW之间。受此影响，我国光伏对日出口将面临更复杂的形势，短期内对日出口可能持续下滑。

 

 

　　日本经济产业省（经产省）在去年12月初召开了2016年度的第五次可再生能源趸购（固定价格买取，FIT）价格审议委员会。考量太阳能系统的装置成本降低趋势，会中除具体提出了2017、2018年的太阳能竞标规模计划外，也订出FIT逐年调降，并推动发电成本降低的时间表。

 

　　在去年10月召开的第二次可再生能源趸购价格审议委员会中，经产省首度提出太阳能专案竞标制度，并规划在2017年下半年，以及2018年度上、下半年分别举办太阳能竞标活动，总共三次。在12月第五次会议中则规划，每次竞标的规模为500MW，共1.5GW。

 

　　经产省在第二次审议委员会中曾表示，竞标门槛设在2MW的主因在于：高于此一规模的太阳能专案须并入7000V以上的特高压电缆。在第五次会议中，经产省进一步指出，2MW以上的太阳能专案之价格在过去几年间未见明显的成本降低，希望能透过竞标制度来推动降价。

 

　　根据经产省统计，日本在2013财年间2MW以上的系统量总计有12.007GW，2014财年6.318GW，2015财年有1.361GW，2016财年（统计至第一季）目前只有0.544GW，且预计全年只会有1GW左右。根据此一趋势，经产省将第一次竞标规模设定在500MW。

 

　　而根据《日经BP》的报导，第二、三次竞标规模可根据第一次竞标的结果进行调整。第一次竞标预计在2017年10月展开，具体的竞标制度将于2017年9月公布；投标价（以0.01日元为基本单位）将是主要的指标，采低价者得标制度，同价者将以抽签决定。同时，得标者须缴交保证金，若无法如期完工运转，将没收保证金。

 

　　前述竞标制度的基本起标价须以当年的FIT价格为基准，12月的第五次会议中也就此进行讨论。整体而言，未来太阳能FIT仍然会逐年下修。本次审议委员会也明定住宅型与非住宅型两类太阳能系统的价格目标。经产省规划，2020年时将非住宅型太阳能系统的发电成本降至14日元/kWh、2030年时降至7日元/kWh。住宅型太阳能则目标在2019年时使FIT降至与一般家庭用电电价相同水准，2020年以后尽速推动市电同价。

 

　　内需萎缩，竞争激烈

 

　　据报道，日本太阳光电协会（JPEA）于今年2月公布了日本2016财年Q4之出货统计结果。由于内需萎缩，日本太阳能市场已连续7季衰退，只有大型电站需求增加。

 

　　JPEA报告显示，2016财年Q4在日本国内的电池与组件发货量与前一年同期相比均有下降，组件降至1718MW，下滑17%；电池则下滑23%来到564.6MW。日本国内组件发货量与前年同期比亦普遍下降，唯有500kW以上之大型发电事业有成长，与去年相比增加了13%，且成长的发货量多数来自国外企业。

 

　　住宅用太阳能组件部分，和去年同期比下降25%，来到302MW。日本本土企业和外国厂商的组件供货量都有降低趋势，以日本在地企业降低较显著，和去年比下降了18%。在外销方面，出货到北美与欧洲以外市场的电池增加到28.8MW，多了近六倍。但组件的海外发货量则呈现暴跌现象，整体下滑了85%之多，出货到北美的量更只有上一年同期的4%。

 

　　而2016财年的太阳能组件总发货量中，海外企业企业比重为46%，创下史上新高。供应日本市场需求的组件来自海外的比例加大，国内和海外生产的比例来到34比66。上述形势将在今年继续延续，2月有报导称，泰国ThaiSolarEnergy公司将赴日本宫城县开发155MW的太阳能光伏专案。

 

　　2016财年日本的太阳能组件国内需求为6,341MW，较前一年度下滑11%。而在住宅用太阳能方面，2013年度是近年来的高峰，其后逐年下降，2016年的住宅型太阳能需求已经逐步接近2011年尚未实施FIT制度之前的水准。