7月25日，中国电力企业联合会发布《2017年上半年全国电力供需形势分析预测报告》。今年上半年，我国全社会用电量同比增长6.3%，增速同比提高3.6个百分点。受2016年下半年高基数等因素影响，《报告》预测，今年下半年全社会用电量增速略高于4%，全年同比增长5%左右。

　　针对上半年全国电力供需状况，《报告》指出，全国电力供需总体宽松，部分地区相对过剩。其中，华北区域电力供需总体平衡；华中、华东和南方区域供需总体宽松、部分省份供应能力富余；东北和西北区域电力供应能力相对过剩。

　　在消费侧，全国全社会用电量2.95万亿千瓦时，6.3%的同比增长达到2012年以来同期最高的增长水平。中电联行业发展与环境资源部副主任叶春表示，二产用电量较快增长是全社会用电量增速同比提高的主要拉动力。“第二产业及其制造业用电量同比分别增长6.1%和7.0%，分别拉动全社会用电量增长4.4和3.7个百分点。”

　　此外，《报告》显示，第三产业用电也呈现快速增长，其用电量同比增长9.3%。与此同时，城乡居民生活用电量增速同比回落，拉动全社会用电量增长仅0.6个百分点。“总体而言，全国各地区用电增速均同比提高，特别是西部地区受上年低基数和今年高耗能行业用电明显回升的拉动，用电增速大幅提高，达到9.0%。”

　　而在供给侧，《报告》指出，全国发电投资及新增装机同比减少，电力供应能力增长放缓。全国主要电力企业总计完成投资同比增长1.6%。其中，电源完成投资同比下降13.5%；电网企业完成投资同比增长10.0%，110千伏及以下电网投资占比达到54.9%。今年上半年，全国基建新增发电装机5056万千瓦，同比少投产643万千瓦。叶春进一步指出，在火电领域，“上半年的投资和装机规模出现‘双降’。火电完成投资同比下降17.4%，其中，煤电同比下降29.0%；全国基建新增火电装机容量也比去年同期少投产1290万千瓦，其中，煤电同比少投产1037万千瓦。这都反映出国家促进煤电有序发展系列政策措施的效果持续显现。”

　　与之形成鲜明对比，上半年，全国新增非化石能源发电装机占新增总装机比重达到73.4%，同比提高20个百分点。“弃风、弃光问题均得到有效缓解：全国风电利用小时数达到984小时，同比提高67小时；太阳能发电设备平均利用小时达到630小时，同比提高39小时。”

　　结合上半年整体供需状况，《报告》预测，下半年全国电力供需总体继续宽松，东北、西北电网区域电力供应能力相对过剩。受7月中旬大范围高温天气影响，多地电网负荷创历史新高，华北地区电力供需偏紧。预计全年全国发电设备利用小时3720小时左右，其中火电设备利用小时4150小时左右，好于年初预期。

　　叶春表示，2017年全年电力消费走势将呈现“前高后稳”，年度增速与上年大体持平。“考虑到2016年下半年高基数因素形成的下拉影响，预计今年下半年全社会用电量增速略高于4%；全年全社会用电量同比增长5%左右。若全国出现长时间大范围极端高温天气，则将导致全年全社会用电量增速略高于5%。”

　　在电力供应方面，预计下半年全国基建新增装机容量6000万千瓦，全年全国新增发电装机1.1亿千瓦左右，其中，新增非化石能源发电装机6500万千瓦左右。根据《报告》，预计2017年底全国发电装机容量将达到17.6亿千瓦、同比增长7%左右；其中，非化石能源发电6.7亿千瓦，占总装机容量比重38%，比上年提高1个百分点左右。

　　叶春同时指出，“下半年电煤供应将延续平衡偏紧局势，若迎峰度夏期间出现持续大范围极端高温天气、水电欠发、运力受限等因素交织叠加的情况，局部地区部分时段将可能出现电煤供应紧张局面。”