中非可再生能源技术转移合作项目是由联合国开发计划署与中国科技部和非洲国家政府共同实施的三边南南合作项目,旨在通过可再生能源技术转移,加强中国与非洲南南合作,提升非洲国家用电率,加强应对气候变化的能力。目前,项目在非洲的主要合作伙伴为赞比亚和加纳两国。通过该项目的实施,中国将与广大发展中国家分享30年来可再生能源领域的发展成果,加强中国在南南合作方面的能力建设,帮助中国可再生能源企业走出去。而赞比亚、加纳等非洲国家,将致力于增加当地能源使用量,应对贫困和电力危机,通过能源发展带动当地经济发展。
2016年,项目进入技术转移落地筹备阶段。为促进我国可再生能源技术供应方对加纳和赞比亚的了解和对方对我国现有技术和供应方的认识了解和沟通,2016年10月14在北京举办了中非可再生能源技术转移利益相关方联合会议。会议介绍了加纳和赞比亚国家可再生能源领域的规划与现状,以及中非可再生能源技术转移供应与需求现状,为非洲两国和中国国内的利益相关方提供政策、技术和供需交流的平台。
近年来,南南合作已经成为出境发展中国家合作和经济发展的重要措施。中国是南南合作的重要参与者,为发展中国家提供了力所能及的帮助,也得到了国际的认可。2015年9月举行的联合国峰会上,中国与联合国共同组织了南南合作会议,推动南南合作,向更高水平、更深层次的发展。中非可再生能源技术转移合作项目不仅包括传统意义上的产品,还包括一切以可再生能源利用为目的的设备、服务以及解决方案。技术转移不局限于产品贸易或技术转让,它涵盖了所有可再生能源利用技术从中国到非洲的可能路径,例如工程建设、外商投资、方案设计、能力培训等。项目自2015年启动,各项任务进展顺利,也取得了丰硕的成果。联合国秘书长潘基文在今年七月访华期间,也高度评价这个项目的设计和执行并给予极大的期望。
中国21世纪议程管理中心主任郭日生说:“可再生能源技术转移与合作的顺利推进离不开各利益相关方的共同推进,既需要公共部门引导和构建良好的政策环境,也需要企业和研究机构等主体积极打造市场。下一步还将推进两方面的工作,一是技术转移南南合作中心,技术转移联盟合信息平台的建设,消除信息壁垒,促进技术交流和经验共享。二是配合项目建设,开展商业模式和融资模式的研究与实践,动员更多的机构参与支持。我们需要更多有志于参与中非可再生能源技术合作的专家、企业和投资者的加入,共同促进技术进步。”
数据显示,加纳2013年农村能源获取率为48%,但随着人们对电力需求的不断增长,2013~2014年,加纳面临了能源短缺的现象,能源的短缺甚至对加纳经济造成了影响。面对能源的挑战,加纳开始开发新的资源,比如太阳能、风能。加纳电力部司长WisdomA.Togobo说:“我们国家的太阳能、风能、水能资源都是非常丰富的,但是我们有相当一部分资源还没有开发,我希望我们国家的妇女和儿童可以适用更加清洁的能源,我也希望每个人都能够用得起能源,因此我们在可再生能源发展的道路上我们依然有很长的路要走。”目前加纳目标是把可再生能源的贡献率提高10%,把对木柴的依赖度降低,同时技术能够进步使清洁能源达到一个可以负担的起的水平。以风电为例,加纳目标在2030年之前取得150~500兆瓦的发电能力。WisdomA.Togobo也表示:“我们鼓励新能源的开发,提供相关的政策支持。对于可再生能源的法案,也已经取得了长足的进步。可再生能在加纳有非常大的潜力,我们也一直致力于发展可再生能源应对气候变化。我们要从中国新能源发展中汲取经验,同时感谢中国给予我们的帮助。中加赞可再生能源技术转移是非常重要的。”
赞比亚的水资源占非洲水量的40%,水电是国内最大的发电来源。政府鼓励电力投资,到2019年,企业投资会享有非常低的关税。同时赞比亚也积极出台农村电力化方面的法案,确保农村人口也能获取电力。赞比亚能源部副司长LloydChinjenge说:“近几年,我们做了很多来保障政策的实施,水电和非水电的供应都增加了100兆瓦,其中50兆瓦和太阳能相关。我们欢迎中国的企业和赞比亚的企业来合作,我们正在致力于创造一个好的发展环境,许多政策正在实施当中。”
2015年,习近平总书记也宣布了南南合作资金的启动以及南南合作示范项目的发起,在发展中国家建立十个低碳减缓气候变化的示范区,一百个提供物资援助项目以及一千个农民培训活动。中国发展改革委员会处长丁丁表示:“发展中国家的情况不一样,需求多样化,而且受到一些限制,在项目持续推进的过程中需要国际组织机构的支持,需要科研部门的支撑。随着我们越来越多国际组织的签订以及更多的希望联合国的平台资源为我们服务的大背景下,我们也希望有中加赞这样专业化的机构来帮助我们了解需求,更重要的是能够有效的帮助我们推动项目的执行。气候变化合作和南南合作推动越来越深,不仅仅是最初级的阶段,我们更多的是能够提高技术转移平台的推进,以及将来我们在南南合作知识产权相关问题的深入研究。我们也希望更多的机构能够联起来帮助南南合作的发展。”
另外,中国21世纪议程管理中心正在面向社会征集适用于转移到非洲的可再生能源技术、产品、服务或解决方案,编制《中非可再生能源转移技术清单》。该清单将通过联合国开发计划署公开向世界各国特别是非洲各国推广,也是当下我国可再生能源技术对外宣传的窗口与名片。
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