弃光问题难解、地面电站指标收紧、补贴拖欠……当下，我国地面光伏电站发展遇到多重瓶颈。受此影响，国内光伏企业转变方向，积极拓展分布式业务，屋顶发电、光伏扶贫等成为集中发力的新战场。

 

　　受光伏发电上网电价限期下调政策影响，今年我国光伏行业掀起抢装潮，一大批太阳能发电项目集中投产。中电联最新发布的报告显示，截至９月底全国并网太阳能发电装机容量７０７５万千瓦（其中绝大部分为光伏发电），同比增长超１倍。今年前三季度，全国６０００千瓦及以上电厂并网太阳能发电量４６０亿千瓦时，同比增长６３．４％。

 

　　越来越多的企业正赶往这个一度“被看不起”的沙场。

 

 

　　“坚持节能减排”，是《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发〔2015〕9号）》提出的基本原则之一。同时，“9号文”将绿色低碳、节能减排摆在十分重要位置，并明确了提高可再生能源发电和分布式电源并网比例——对分布式电源，“9号文”强调，主要采用“自发自用、余量上网、电网调节”的运营模式。

 

　　党的十八届五中全会强调，“加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。”

 

　　分布式能源如此备受青睐，与绿色清洁密切相关。正如上海大学校长金东寒所指出，“对于我国这样一个能源需求量大，同时能源资源又相对匮乏的国家来说，发展分布式能源能够有效提升能源利用效率、减少环境污染。”

 

　　“‘9号文’直接涉及分布式电站政策的字数是424个，6个配套文件直接涉及分布式电站政策的字数是193个。”北京君阳投资有限公司总裁彭立斌在论坛上表示，如果我们把“9号文”称之为“电改总纲”、6个配套文件为电改具体应用，分布式电站的地位在“电改总纲”中要比在具体应用中要高。这更加说明，分布式电站是长期发展方向。

 

　　“这其中，分布式光伏电站是售电的入口。非电网光伏发电企业最早直接向客户开具增值税发票，时间为2013年11月19日。”彭立斌说，若要评选售电侧放开的“先行者”，无疑是分布式光伏——2013年，国家发展改革委、国家能源局就已发文同意“光伏直销”。

 

　　江苏省能源局新能源处处长唐学文参加第八届（无锡）国际新能源大会时说，以前很多企业觉得分布式光伏又小又零碎，于是跑去建设地面光伏电站。现在西部地区弃光问题大量出现，消纳成为核心问题。与此同时，地面电站的指标也在收紧。“今年企业的需求和国家的实际需求相比是9：1，争取光伏指标的难度有多大可想而知。”

 

　　另外，光伏补贴拖欠问题也影响了很多企业的发展。唐学文介绍，目前光伏补贴拖欠资金大约550亿元，到年底可能要达到600亿元。

 

　　面对地面光伏电站发展的多重瓶颈，越来越多的光伏企业开始着力拓展分布式战场，实现多元化发展，减少对地面电站的过度依赖。

 

　　中国信息产业商会新能源分会理事长赵振元表示，地面电站的减少和调整是大势所趋，主要由于土地资源极其宝贵，需要用电的地区土地更宝贵。长远来看，分布式发电、农光互补、渔光互补、山地互补是不可阻挡的趋势。

 

　　协鑫新能源副总裁、分布式事业部总裁刘倩介绍，近年来我国光伏发电成本降低，集中式地面电站补贴下调，中东部土地资源紧张，西部光伏电力消纳不足。在这一系列因素催生下，中东部地区的分布式屋顶电站市场得到有效开启。

 

　　中国科学院院士、中科院上海物理研究所研究员褚君浩表示，集中式光伏电站在我国已经建了很多，相比之下，分布式现在需要充分发展，光伏农业、光伏扶贫都有很大的发展空间。