光伏“走出去”:东方不亮西方亮
本文摘要:当前全球光伏市场格局正在发生重大变化,中国已经成为全球最大的光伏市场,亚太市场多元化持续走强,日趋萎缩的欧盟光伏市场在全球市场中的重要性不断下降。


  2012年以来,中国光伏产品频频遭到欧美双反调查。2016年8月,欧盟又宣布取消了中国8家光伏企业的价格承诺资格,"被退出"的中国光伏企业已达16家。


  中欧光伏价格承诺协议自2013年8月开始生效,包含两个核心内容,一是参与企业出口到欧盟的光伏产品"最低价格"为0.56欧元/瓦,二是免征临时反倾销税的产品总量每年不超过7GW。


  沈丹阳表示,部分企业确实存在违反协议的行为,信守承诺是中方一贯坚守的基本立场,对此类企业,中方支持按照协议的规定予以处理,不包容、不姑息。部分申请退出的企业,是企业的自愿行为,主要出于摆脱价格承诺协议条款约束的目的,寻求于其有利的市场机会和空间。沈丹阳表示,欧盟如继续维持限制措施将使萎缩状况进一步恶化,也不利于欧盟气候和能源长远利益,希望欧盟尽快彻底地终止光伏反倾销反补贴措施,使光伏市场恢复到正常状态,真正实现互利共赢。


  但是,值得注意的是,当前全球光伏市场格局正在发生重大变化,中国已经成为全球最大的光伏市场,亚太市场多元化持续走强,日趋萎缩的欧盟光伏市场在全球市场中的重要性不断下降。


  中欧光伏价格承诺执行中部分企业被取消资格,确实在一定程度上影响了中国对欧光伏出口,但并不是我国对欧光伏出口额下降的根本原因。资料显示,2015年6月至2016年8月,欧委会分7次、总计取消了我国16家光伏企业的价格承诺资格。16家被取消价格承诺资格的企业分两类情况:一类是自愿申请退出,此类企业有4家;另一类是涉嫌违反价格承诺协议行为被取消资格,共有12家。


  针对中国对欧盟光伏出口下滑的问题。沈丹阳进一步指出,欧盟贸易限制措施一定程度上影响了我国光伏的出口,但出口下滑的主要原因是欧盟成员国逐步取消光伏应用激励政策,致使市场严重萎缩,我国出口量下滑、出口价格下跌。


  数据显示,欧盟市场已从2011年光伏装机容量达到峰值的22.4吉瓦下滑到2015年的8吉瓦。2015年,价格承诺口径内,我国对欧盟出口3.46吉瓦,金额17.85亿欧元。


  历经上半年的抢装潮和光伏电价补贴下调之后,中国光伏市场需求出现短暂回落。下半年以来,下游组件价格快速下滑,已带动中、上游价格持续跌落。面对国内市场需求渐趋饱和以及印度等海外市场的蓬勃发展,我国一线光伏企业已加大印度等海外市场开拓力度,挖掘"一带一路"沿线市场巨大的发展机遇。


  中国能源研究院副院长洪炜说,开始,这种全球化是被动的。中国光伏加工企业为了逃避高额关税,先是委托台湾等地企业生产,后来干脆把企业开设到产品出口国去。他们说:"为了有效应对美国'双反'带来的影响,我们不得不选择在欧美投资建厂,携带资金、人员、技术'外逃',不然企业就得死掉。"


  后来,这种全球化变为主动。因为有了在境外设厂的经验,中国光伏加工企业便有了不断国际化的自信,以致不久前中国光伏产业协会会长高纪凡在2016夏季达沃斯论坛上说:下一步的重点是制造布局走出去,不光是在中国境内制造,还要到全球去制造,一个真正具备国际竞争优势的产业最终必会是全球化的生产布局。


  于是,就有了如下的中国光伏加工全球化的结果:


  中国光伏加工企业越来越自信。因为"双反"带来的光伏价格承诺机制不合理,因为自信,2015年12月,天合率先宣布退出欧盟光伏价格承诺机制。今年以来,正信光伏等也宣布退出欧盟光伏价格价格承诺机制。


  中国光伏加工企业境外并购数量不断增加。"双反"不但没有压垮中国光伏加工业,反而越压越强,甚至强到中国光伏加工企业反倒把境外企业并购了。仅2016年,就有天合收购190兆瓦电池片产能的荷兰公司、顺风国际收购多晶硅企业万年硅业及美国电池组件企业Suniva、通威集团投资8.5亿新台币入股台湾昱晶能源等境外并购事件发生。


  对于以上结果,境外的权威评论是:对于"双反"不论维持还是取消保护性关税--现在就已清楚的是,欧洲在争夺太阳能产业统治地位的斗争中失败了。


 

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《光伏产业观察》创办于2010年,由中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会光伏专业委员会、中国光伏行业协会共同主办,深受光伏行业认可,是业内知名媒体。