当前，以太阳能、风电、生物质能、核能为代表的新能源技术不断创新，正掀起全球绿色能源革命浪潮。自“十二五”以来，徐州市就把培育新能源产业作为突破口，全力打造“新能源之都”，新能源产业已成为徐州市发展速度最快、成长最好的产业之一。
 

 

　　据统计，目前徐州全市共有清洁能源发电项目31个，其中光伏发电并网容量为410兆瓦，风力发电并网容量为129.5兆瓦，共539.5兆瓦，占地区发电容量的4.77%。

 

 

　　去年年底，徐州市政府办公室下发了《徐州市政府办公室关于进一步加强光伏及风电投资管理的通知》，该《通知》指出：有效拓展屋面资源。鼓励电力用户利用各类具备条件的既有屋顶建设分布式光伏电站。新建建筑屋顶要合理预留建设空间，其中政府投资新建的标准化厂房、大型场馆等公共建筑，除特殊用途及要求外，具备安装、使用条件的均须按照分布式光伏对屋面荷载标准进行设计。现有重点耗能企业要优化用能结构，利用自有屋面采取多种方式建设分布式光伏电站；新建项目特别是综合能耗超过3000吨标准煤的项目，无特殊原因均须预留分布式光伏建设屋面。

 

　　今年8月，徐州市人民政府办公室下发《关于加快推进屋面分布式光伏发电发展的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确指出，第一，全市省级以上园区（含各类开发区、高新区等）中，新建单体建筑屋面面积5000平方米以上且对屋面无特殊用途要求的，均需按照光电建筑一体化标准，同步设计、同步建设屋面光伏发电系统，并作为主体建筑验收的基本条件。存量单体建筑屋面面积5000平方米以上，已具备或改造后具备建设条件的，2020年前均需建设屋面光伏发电系统，其中，综合能耗3000吨以上标煤的企业需在2018年底前完成屋面改造和光伏发电系统建设。单体建筑屋面面积5000平方米以下的集中连片新建和存量建筑，对屋面无特殊用途要求的，按上述要求执行。

 

　　第二，实施地面光伏与屋面光伏配额制。拟建地面光伏电站（含农光互补、渔光互补等）的地区，需在本行政区域内按照不少于10%的比例同步配套建设屋面光伏发电系统，作为配置地面光伏发电年度新增指标的基本条件。

 

　　第三，各县（市、区）人民政府、各园区管理机构要加强组织领导，制定辖区内屋面光伏建设方案，统筹利用屋面资源；要建立健全工作推进机制，及时帮助协调解决项目建设、运营过程中出现的困难和问题。

 

　　第四，市发改、规划、城乡建设、房管、电力等部门要各司其职、密切合作，共同做好屋面分布式光伏发电项目的监督管理：市发改委负责项目备案、政策指导等工作，市规划局负责方案设计审查等工作，市城乡建设局、房管局负责施工图设计审查、竣工验收等工作，市供电公司负责项目并网等工作。市发改委要会同市相关部门组成督查组，对各地屋面光伏建设情况进行年度督查，督查结果与次年各地地面电站指标配置挂钩。

 

 

　　江苏徐州光照资源丰富，但当地因采煤造成地形沉陷，地表植披严重破坏，水土流失、土壤沙化等问题，与山西大同领跑者计划基地同样属于采矿沉陷之地，近年来，徐州政府大力将这些采煤沉陷区与太阳能产业相结合，共同来进行土地治理。徐州领跑者基地同样须符合“领跑者计划”相关标准。

 

　　抓住“光伏领跑者计划”这一契机，徐州沛县经济开发区围绕突破光伏产业抓招商，力争三年内形成6吉瓦太阳能电池片和3吉瓦组件的产能，着力打造全国“光伏领跑者计划”示范基地和新能源生产基地，规划建设3平方公里太阳能光伏研发、创新、生产、制造基地，加快建设占地261.5亩的光伏产业配套研发高端服务中心。

 

　　徐州沛县发改委主任王德信表示，“结合五年实现工业开票销售超千亿目标，沛县将培育一批重点骨干企业，加快关键技术的突破、产业体系的完善和系统的集成开发，不断拉长做粗整个产业链条，力争到2020年，形成2吉瓦的多晶硅铸锭、2吉瓦的多晶硅切片、4吉瓦的太阳能电池片、2吉瓦的电池组件、3吉瓦的太阳能光伏电站，形成260亿元规模的产业。”

 

　　市发改委主任高山介绍说，在国家出台一系列鼓励发展新能源产业政策支持下，新能源产业的未来前景广阔。下一步，徐州市将继续加大光伏推广应用宣传，鼓励屋顶分布式光伏，简化项目审批手续，多方面拓宽融资渠道。加快关键技术突破、核心装备研发、产业体系完善和系统集成开发，巩固光伏产业优势地位；积极推进太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源的生产及应用，着力构建光电产业链，将徐州打造成世界级太阳能光伏、光电产业基地。

 

　　通过龙头带动，上下游延伸，链群式发展，基本形成了从多晶硅、铸锭、切片、电池板、电池组建到太阳能电站为主的完整的光伏产业链条，构建了以太阳能光伏为主的绿色能源替代体系。