亚洲开发银行能源技术总顾问 翟永平
当前光伏行业的补贴政策不会一成不变,德国现在已经不像市场初期那样高额补贴,而是采取竞价的方式,日本等其他国家也会逐步削减补贴。同理,中国对光伏的目前补贴水平和模式也不会永远持续。只要光伏还是一个政策市场,那么就需要关注下一步存在的风险。对于亚行来讲,我们要在政策上推动让“碳”有价,而且是有合理水平的价格,推动可再生能源的市场走向成熟,不完全依靠政策倾斜和扶持。事实证明,在可再生能源发展的初期,是非常必要的,也是很有效的。如果在未来,业界依然只看政府补贴,政府补贴下降,投资也下降,如果政府补贴取消,业内投资就停止,那不是我们所希望看到的结果。所以,我们需要有更长远的眼光来看待可再生能源行业的发展,最终可再生能源要取得良性的可持续发展,成为主导能源,一定是建立在市场力量超越政策力量基础之上。
近年来,中国在可再生能源领域的发展已经取得了很大的成就,亚行对此也高度关注,把中国视为一个发展的模式,可以为其他亚洲发展中国家所借鉴。比如中国的光伏扶贫模式就很值得总结,在其他国家试行推广。目前亚行对中国的项目贷款额度(包括对民营企业的贷款)近年来每年在20亿美元以上。在能源领域投资的过程中,一些创新型的清洁能源项目会更受我们青睐,这些项目收益率低、回报期长,风险可能较高,或者一般的商业银行不愿意投资,亚行在经过全面评估分析后,会考虑支持。
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