国内主要龙头光伏制造企业陆续扩产，仅前十家企业新增的产能累计超过10GW，极易在国内外市场行情呈较大变化情况下出现供需失衡。行业进入由市场主导形成的调整期和整合期，在此背景下，规范行业的出口秩序及相关标准、行业自律守则亟待设立。
 

　　第一，要实现国内市场和海外建厂双轨制发展。通过加大力度启动国内市场，以弥补可能出现的海外市场需求下降引起的整体需求不足。建议相关政府部门完善提振光伏产业内需的实施细则，确保国内市场合理有序地建立和打开。此外，为光伏企业参与国内项目建立交流、合作机制，如在流通业领域建立分布式光伏发电项目，帮助企业开拓国内市场。光伏企业在加速拓展新兴市场的同时，积极实施产业全球布局计划，通过海外投资设厂、海外企业并购等方式，采取本土化生产战略，推动国际光伏贸易格局加快演进。
 

　　第二，要多举措助力拓展新兴市场。当前全球对新能源产业重视程度日益提升，由政策支持"新生"的市场增多。建议我驻外使领馆、商协会等密切关注国外政策和市场竞争环境动向，为企业提供新兴市场最新动态资讯；通过对外援助项目，支持我光伏企业拓展新兴市场；金融机构为光伏企业量身定制产品，助其开拓新兴市场，提供金融、信保等支持。
 

　　第三，要推广出口市场贸易摩擦预警机制。商务部、地方商务主管部门、商协会及应诉企业实行"四体联动"机制，通过法律抗辩、政府交涉、业界合作等方法，积极应对国外贸易救济调查取得良好成效。建议以此机制为依托，吸取过往案件经验，打造权威的《全球光伏指数》。根据行业发展动态，建立全球光伏新兴市场贸易摩擦预警机制。
 

　　第四，要推动优质光伏企业和产品"走出去"。由相关行业组织委托"国家级光伏检验检测实验室"和相关权威光伏认证机构，由行业企业自发形成《光伏电池产品出口规范条件》和《中国光伏电池优质供应商名录》。重视对光伏行业关键装备、专用材料的分析和研制研发，促进产业结构调整和技术创新；建立"光伏认证中心"，推动出口产品强制认证和国际互认，提供国际一流检测水平和相关绿色认证，推动我国光伏绿色认证国际化。
 

　　采取行业指导认证和行业自律相结合的办法，推动优胜劣汰，净化市场环境，规范出口秩序，通过市场机制形成合理的出口企业数量。可以引导行业向技术先进、品牌建设、综合管理水平高的方向发展，确保产业健康发展。
 

　　第五，综合施策加快行业整合。统筹考虑国内外市场需求、产业供需平衡、上下游协调等因素，采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用，营造出重品牌、重产品质量的企业更能迅速发展的合理政策环境。