国家能源局新能源司副调研员 刑翼腾

　　分布式融资从我们的角度来看，有几个问题。除了大家非常清楚的分布式一些固有问题之外，还有一些问题我想从一个报告说起，最近很多光伏企业无论是制造产业还是下游的应用，都在给国家领导人上书说融资难，融资贵一直是困扰光伏产业的大问题。相关部门也组织银行金融机构做了比较深入的报告，这个报告我个人认为比较全面，报告突出体现了光伏产业的融资问题在各个环节中不同的特点。

光伏制造业环节主要的问题是，一些典型的企业，例如尚德、赛维，他们的破产为产业融资蒙上了一层阴影，两家企业占整个行业银行不良贷款率的50%以上。在应用环节融资的主要问题是补贴问题，补贴迟迟不到位，影响了企业的现金流，这样的话企业只能通过担保等其他的方式来缓释他们的风险，所以也让他们感觉到融资贵、融资难。但是无论是产业还是下游的应用，融资难还有一个非常重要的问题，就是银行和光伏产业之间没有非常深入的了解，银行对整个光伏产业的运行情况只是有一个粗浅的认识。其实现在产业的进步是做的相当好的，这也是为什么光伏组件70%占有率都在中国，全球排名前十中前七名都是中国企业，这几年中国光伏的进步是非常快的。当然产业对金融控制的手段怎么去把控风险，这些流程可能也缺乏一定了解。

 

　　电力体制改革是从去年全方位启动的，现在仍在进行当中。这里面涉及到许多庞大的公司，改革的进度可能有些地方不尽人意。售电册的改革如果推进慢的话对我们光伏的发展可能还是会有一定的影响。当然这方面我们也在做一些探索，比如说最近江苏扬中充分利用室内的屋顶统筹安排，把所有屋顶都做了一个考察，希望把分布式的屋顶全部做起来，同时结合电力体制改革，让电力公司参与售电公司形成一个很好的商业模式，所以不同的地方都在探索。