山东聊城,地处鲁西平原,是山东省的西大门,国家环保模范城。近年来,受国家利好政策影响,聊城市光伏发电产业正迅速发展。截止2015年年底,山东聊城市光伏发电已累计并网205户,并网容量达到3.09万千瓦。
两会提案:促聊城光伏发展
目前,聊城分布式光伏发电只呈现零星式发展。今年市政协委员张云生提交了《关于促进聊城光伏能源发展的提案》,建议政府把光伏发电纳入新型城镇化发展规划。对此,市发改委答复称,已提出了分布式光伏发电项目支持政策方案,建议设立分布式光伏发电项目专项基金,鼓励分布式光伏发电项目建设。
市政协委员张云生在提案中说,聊城市区政府出台了光伏能源发电的政策,但光伏发电设备成本较高,主要是变电和储存电力设备非常贵,且转化效率很低,最高在17%-20%,政府财税政策对于光伏电站发电的补贴申领手续繁琐,造成了发电户实际获得补贴困难。光伏项目审批和实施的手续、流程复杂,影响了项目建设和发电的效率。建议各级电网企业进一步精简规范并网手续,尽量缩短客户申请办理并网业务的时间周期。政府把光伏发电纳入新型城镇化发展规划,统筹考虑光伏发电应用。
对此,市发改委在答复中表示,聊城市已核准、备案光伏发电项目31个,其中,企业投资项目23个;自然人投资项目8个,装机规模64.25kW。截至目前,已发电项目20个,在建项目11个。
张云生表示:“根据国家、省文件精神,国家用光伏发电年度规模指标的方式严格控制电站类项目规模,但明确鼓励分布式光伏发电项目的建设(不需光伏发电年度规模指标),为支持、鼓励我市分布式光伏发电项目,建议设立分布式光伏发电项目专项基金,鼓励分布式光伏发电项目建设。”
张云生说:“目前设想的方案是,对于不占用我市光伏发电年度规模指标的分布式光伏发电项目,并网发电后,按0.1元/度进行电价补贴,在专项基金内列支。补贴时间为5年,即2019年前并网发电的分布式光伏发电项目享受补贴。由市发改委研究提出加快分布式光伏发电项目备案的办法,根据国家规定减少一切不必要的前置条件,根据投资者要求随报随备。资金来源建议从节能减排示范城市专项资金中出一部分,每年从财政预算中列一部分。具体由市财政局研究提出成立分布式光伏发电项目专项基金的具体方案,明确基金的资金来源及其可持续性。由市建委研究提出:工业厂房设计时增加屋顶承载力的要求及其鼓励政策。由国网聊城供电公司研究制定聊城市分布式发电项目电价补贴具体结算办法和程序。”
简化申请,“一证受理”
近日,山东聊城供电公司纪委书记于继恩表示将进一步精简业务流程,申请分布式电源项目并网将实行“一证受理”。
于继恩介绍:“国家电网公司认贯彻落实国家能源发展战略,积极支持分布式光伏发电加快发展,先后出台了《分布式光伏发电项目并网服务管理规范》、《并网服务管理实施细则》等一系列相关文件。按照‘四个统一’、‘便捷高效’的基本原则开展分布式光伏发电项目并网服务,统一管理模式、统一技术标准、统一工作流程、统一服务规范,进一步整合服务资源,压缩管理层级,精简业务流程,开辟绿色通道,加快分布式光伏发电项目并网速度,提高分布式光伏发电项目服务水平。”
关于电力客户怎样申请分布式电源项目并网,于继恩表示,客户可到供电营业厅办理并网申请业务。居民客户申请分布式电源并网等同于低压业扩办理,实行“一证受理”,高压客户申请分布式电源等同于高压业扩办理,实行“一证受理”。受理客户申请后,公司将组织人员进行现场勘查,经过接入系统方案制定与审查、客户工程设计与建设、电网配套工程建设、并网验收与调试等环节完成客户分布式电源项目并网工作。供电公司在并网申请受理、项目备案、接入系统方案制订、设计审查、电能表安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、补助电量计量和补助资金结算服务中,不收取任何服务费用。
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