从2013年6月份开始，全国7个省市深圳、北京、上海、天津、广州、武汉、重庆已经陆续建立了碳减排交易所或交易中心。据了解，中国将加快推进全国碳交易市场建设，建立健全碳排放权初始分配制度，全国统一的碳交易市场，有望在2017年基本建立。碳交易配套产业包括碳核查、碳资产管理和交易所。由于初期现货交易市场规模不大,现货市场的配套产业也比较有限,碳交易市场未来的活力在于衍生品市场。碳交易体系建立,能源产业将首当其冲;而新能源产业有望长期受益，一方面新能源企业可通过出售CCER获取额外收益，另一方面可能受益于强制减排企业的在新能源领域的直接投入。
 

 

 

　　如果2017年全国统一执行碳交易政策，基本上所有的省份都要进入这个市场，碳减排指标的需求量将会大大增加，各省之间所发放的配额变得可以互相流动，这种流动性又进一步促进了购买CCER碳指标的需求。巨大的需求量会促使金融机构纷纷进入CCER市场，从而使这个市场变得越来越大，光伏企业的商机正在到来。

 

　　但目前的情况是每个省之间碳减排市场是互相分割的，无法形成一个统一的市场，由于各省发放的配额不能互相流动，从而影响了市场的流动性，也就无法吸引能源消耗型的最终用户企业和金融机构的进入。

 

 

　　可能有人疑惑，光伏发电又不排放二氧化碳，光伏电站怎么能卖碳呢？我国碳配额制度下，企业实际排放量超出分配总量时，超出部分需购买；实际排放量少于分配总量时，结余部分可出售。碳配额属强制减排，而核证自愿减排量（CCER），可作为其抵消机制。

 

　　据了解，可再生能源发电、植树造林、农业、建筑、交通运输等多个专业领域，都可以开发CCER项目。不同领域的不同项目，对应有不同的方法学。

 

　　“方法学，是指用于确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测计划等的方法指南。”参加论坛的北京永日景兰咨询有限公司副总经理吴乐昶告诉记者，国家发展改革委已公布了181个备案的CCER方法学。

 

　　按照对应的方法学，一座光伏电站的发电量可以折算成自愿减排量。业主如果想把它开发成CCER项目，那么需要走完项目文件设计、审定、备案、实施与监测、减排量核查与核证、减排量签发6个流程。随后，该项目便可赴碳市场参与交易，由碳配额不够用的单位购买。

 

　　一个光伏电站实际碳减排量是它的实际上网电量对应的兆瓦时乘以项目所在地区电网的排放因子(环评专用术语，是指排放标准中限定的某种具体污染物，比如废水中的COD、烟气中的二氧化硫等)，一亿度电上网发电量相当于10万兆瓦时。举个例子，华东电网的排放因子是0.77865，它的单位是每兆瓦时对应的碳减排量的吨数。所以，光伏上网发一亿度电，在华东电网相当于7.78万吨碳减排量。以此类推，同样光伏发一亿度电，在西北电网的对应的碳减排量约等于8.3万吨，华北电网约等于9.3万吨。

 

　　假设CCER价格是20块人民币与网上刊登的配额价格50元完全两回事，一个处于西北电网的70兆瓦的光伏电站，假设在不限电的情况下，上网发电量是一亿度电，大概产生8.3万吨的碳减排量，那么这个光伏电站业主就可以获得大概160万元人民币的碳减排收益。

 

　　地面式光伏电站对应的方法学是CM-001-V01版，这种方法学适用于装机容量15MW以上光伏电站。CM-001-V01基本上就是的CDM方法学ACM0002的中文版。目前申报碳减排项目的光伏电站，大多使用这种方法学。另外，光伏企业做CCER碳减排项目，必须依据于方法学。

 

　　对于自发自用余电上网的光伏电站，对应的方法学是CMS-003-V01，但它主要适用于15MW及以下的光伏项目，对于我们和光伏电站业主来说，可能从经济效益讲，开发的价值不大。但是，如果未来该方法学进行修改，可以再进一步申报。

 

 

　　碳减排指标最终购买者毫无疑问会是被各地发改委列为的控排企业，这些控排企业是支撑碳减排行业的基石，没有他们也就没有在座的光伏企业所获得的额外收益。

 

　　当然除了这些最终购买者，还有一些中介性的购买者，他们希望以较低的价格购买再次以较高价格卖出去。这些中介性的购买者主要是有1、原来的CDM买家，或者原来CDM有关参与人投资的公司。2、中介性的买家如金融机构，其内部成立的碳资产部。第三类，有些最终用户在下面设立贸易公司或碳资产公司。

 

 

　　近乎空白的市场，相当诱人的“钱景”，点燃企业开发光伏CCER项目的热情似乎只是时间问题。

 

　　就在前几周，国家发展改革委气候司组织召开了《全国碳排放权交易管理条例（草案）》涉及行政许可问题听证会。可以预见的是，明年条例就可能会被全国人大批准通过，这将大大有利于碳市场的发展，CCER项目备案工作将常态化，CCER项目数量将持续增长。

 

　　一个还没有做CCER的光伏电站相当于原材料，使其在国家发改委备案成温室气体自愿减排项目，想当于把原材料变成了半成品，只有把CCER的碳指标签发出来才能变成成品。

 

　　目前根据国家发改委发布的审定与核证指南中规定，要求一个项目在开始阶段就要考虑碳减排事宜，如果我们现有的光伏电站已经拿到当地发改委的备案和环评批复、节能评估批复，并且项目已经准备开工了，就可以考虑碳减排项目申报。

 

　　光伏企业到国家发改委备案之后，就得开始测算发电量。按照现在的规定是从项目发电时就可以开始算减排量，但是这个规定可能要马上改，改成从项目在国家发改委备案之后才能开始算减排量，如果是改到了后者，那么我们为了保证在2017年初，能拿到第一笔碳指标，现在就是比较合适的申报时机。

 

　　适合做CCER的项目类型非常多，除了光伏之外，风电、水电、生物质发电等可再生能源项目都可以做CCER。从经济学角度看，价格的高低取决于供需关系。当市场需求不变的情况下，当供给量小时，价格必然会提高；而供给量大时，必然价格会降低。

 

　　晶科能源对碳交易机制的引入、碳交易市场的建立给予了肯定。该公司认为，碳交易机制并不是为了给那些高能耗企业更大负担，而是让大家都有几个意识。第一，环境是有成本的，燃煤发电产生的二氧化碳是需要更高甚至高过它本身发电成本去消除的，而且积累的越久，消除成本越高，算上这样的成本，光伏等新能源发电的经济优势就更为凸显。第二，企业在享受干净的空气、水、适宜的温度和自然的同时，是需要承担责任的。就好比你在享受一切政府福利的同时是要交税的。第三，低碳和发展并不互相抵触，不要把碳交易机制认为是雪上加霜的紧箍咒，它可能给我们一个机会思考如何转型，如何利用起自己大片闲置的厂房屋顶，进行光伏发电，自发自用，余电上网，节省电费，还有额外收益。