在宣布对中国大陆光伏企业延长价格协议之后,欧盟又开始对马来西亚和中国台湾的光伏企业下手了。12月23日,欧盟委员会宣布,对部分马来西亚和中国台湾光伏企业进行“双反”,征收53.4%和11.5%的反倾销和反补贴税。
而在此之前,台湾省为明年设定的光伏装机目标是500MW,并计划在2030年之前将装机总量提升到8.7GW。
当英国正在大张旗鼓的取消对光伏的支持时,美国延长了有利于光伏发展的ITC期限,台湾也增加了对电站的资金投入,以支持光伏事业的发展。
台湾经济事务部所公布的16年光伏补贴额度比15年高出5.6%。为了促进台湾省北部和西南苗栗县光伏事业的发展,当地的补贴额度提高了12.5个百分点。
松绑竞标规定
为加速推动台湾太阳光电(光伏)设备采用,达成2016年的500MW装机目标,台湾经济部能源局推出新措施,松绑竞标规定,免竞标适用对象从现行的50kW放宽到100kW,且量为150MW。其余350MW仍需透过竞标方式释出。
台湾地区经济部能源局公告表示,行政院新能源低碳推动会于2015年7月27日决议,2016、2017年度的太阳光电目标量均上修为500MW;而根据台湾电力公司所公告的未来再生能源发展规划,直到2030年,太阳光电的总安装目标为6.2GW。
公告指出,除放宽太阳光电免竞标适用专案到100kW以外,同时也提高竞标案件得标比例,最高达100%。为鼓励装设者采用高品质设备,凡采取金能奖获奖产品或高效率之太阳光电组件者,亦可列为免竞标。2015年金能奖得主为:组件方面,元晶太阳能、友达光电、有成精密、新日光;电池方面,新日光、元晶太阳能。其余2013、2014年度得奖者可上网参考。
在竞标专案方面,2016年共将规划八期竞标作业,第一期预定在1月5日截止收件、2月4日开标。同时,竞标专案将配合新一年度的趸购费率以及分区税率,除删除分区竞标规定外,也将大幅提高得标比例:当期合格投标案未达40MW时,得标比例100%;40~60MW时90%;60~80MW时为80%,80MW以上得标比例为70%。
同时,2015年符合审查资格但未得标之案件,其竞标资格与保证金将保留到2016年继续参与竞标,但须特别注明相关时间等资讯。
根据台湾能源局先前公告,2016年台湾太阳光电系统适用的趸购费率为:10~500kW之屋顶系统每度电新台币4.8元、500kW以上系统每度电新台币4.67元。一般民众适用之20kW以下系统,每度电新台币6.48元。此外,包含北北基、桃、竹、苗在内的北部区,将想趸购费率加成12%。以目前的产品价格来看,EnergyTrend推估台湾太阳能系统之IRR约为6%。
“两头在外”
台湾光伏产业上游晶硅材料几乎完全依赖进口,下游应用市场目前全部的装机量也仅有微乎其微的0.63GW。
几年前,业界常用“两头在外”来形容大陆光伏产业的发展境况。如今,这一情况已得到改善,不仅产业链的各制造环节齐头并进,分别占据全球市场五成到七成的份额,光伏应用市场也已跃居全球第一。
资料显示,今年前三季度,我国大陆光伏制造业总产值超过2000亿元,同比增幅达30%;组件产量约29GW,同比增长26.4%;光伏新增装机约10.5GW,同比增长177%。企业盈利情况明显好转,前十家组件企业平均毛利率超过15%。
现在,“两头在外”的枷锁套在了台湾光伏产业的脖子上,而且更重、更紧。回首2014年,尽管受到美国“双反”的影响,我国台湾光伏电池产量还是实现了20%的年增长,突破10GW大关。但是与之极不对称的是,上游晶硅材料几乎完全依赖进口,下游应用市场目前全部的装机量也仅有微乎其微的0.63GW。
而实际上,我国台湾地区并不是没有做出发展上游多晶硅生产等环节的努力,只是由于规模、技术、成本等多方面的原因导致绝大多数项目草草收场或者胎死腹中,几十亿元的投资也都打了水漂。
台湾能在光伏电池领域以10GW的产量夺得全球市场两成份额,得益于其在半导体产业方面的积累。
“欧洲等传统市场因为经济不景气,很难接受我们主营的高效产品。中东等新兴市场,目前主要还是政府对政府的大单,难以涉足。”台湾元晶一位叶姓负责人告诉记者,“目前我们的主要市场还是在中国大陆和美国。”
“日韩市场虽然有较快增长,但是相对封闭;其他新兴市场的观望态度又很明显。”台湾新日光相关负责人也在接受记者采访时表示,“大陆目前占我们四到五成的市场。”
表面上看,我国台湾地区已经成为大陆地区最大的硅片出口市场和电池供应商,但是这种微妙的“互补”关系能否长久呢?
在“两头在外”的情况下,台湾地区依然能在光伏电池领域以10GW的产量夺得全球市场两成份额,得益于其在半导体产业方面的积累,半导体技术、产业方面的优势和管理水平是支撑台湾光伏产业走到今天的最大原因。
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