近期，美国国会通过一项2016年政府预算案，增加对2019年之前及其以后的风能和太阳能项目的补贴，其慷慨程度出人意料。据估计，这一举措将会带来至少250亿美元的新的税收优惠，以及很高程度的政策确定性，而此前美国的开发商、投资者和资源利用规划者从未得到过如此高的确定性。政府补贴加上规划担保，使得2016-2021年期间对太阳能和风能的投资将增加约730亿美元。将会有大量资金投入到这段时间以及之后的美国环保局清洁能源计划之中，这使该行业的前景更加光明。

 

 

　　美国对于光伏发电的激励政策依各州情况不同，大多数采用可再生能源配额、税收优惠、现金补助计划等，这些也是美国太阳能产业发展的主要驱动力。对于太阳能产业的科技研发，政府从多方面给予资金扶持，如建立“清洁能源银行”等。

 

　　美国已在42个州通过《净电量计量法》，即允许光伏发电系统上网和计量，电费按电表净读数计量，允许电表倒转，光伏上网电量超过用电量时，电力公司按照零售电价付费。美国有37个州对于光伏发电项目进行初始投资补贴或电价补贴，26个州有税收优惠政策，对于居民屋顶的光伏项目，最高减免额度达两万美元。对于非居民建筑，最高减免额度可达50万美元。美国还有21个州对于光伏发电项目给予优惠贷款，贷款利率最高为7.5%，贷款期限最高20年。

 

　　在2008年的金融危机过后，美国政府除实施税收减免政策外，奥巴马还决定从经济刺激计划中专门划拨出4.67亿美元来促进太阳能的利用与开发。美国能源部还为太阳能光伏产业相关企业提供了5.35亿美元贷款担保。2009年美国国税局通过《现金返还法案》。该条款规定，可再生能源项目完成后，美国财政部必须在60天内以现金形式返还项目成本。2010年的7月21日，美国参议院能源委员会经过投票一致通过了美国的千万太阳能屋顶计划，该法案的实施能够促进美国未来十年太阳能光伏市场的迅速增长。这一系列的太阳能光伏产业政策为美国光伏市场的稳定发展提供了有力保障。

 

　　近日，美国国会决议将原定2016年底结束的太阳能投资减税优惠（investmenttaxcredit，简称ITC）延长5年，直至2021年底为止，目前优惠方案可补贴30%的成本，但未来比率会逐渐降低。这项法案原本仅适用于在截止日前启动发电服务的投资案，但现在条件放宽，只要投资案在期限前开始建设就适用。

 

 

　　根据EnergyTrend汇编的数据显示，2015年第三季度，美国大型太阳能的安装成本已经比上一年下降了17％。这一价格走势将持续到2016年，并促使光伏需求的上涨。EnergyTrend分析表明，美国公用事业级光伏平均安装成本2015年下降至1.38美元/W，2014年同期为1.66美元/W。

 

　　到2016年，光伏成本走势将继续下降。在国际市场，光伏发电成本越来越靠近于电网评价。同时，2016年，全球公用事业规模太阳能市场将出现扩张。新兴市场，如印度、智利和菲律宾市场光伏部署规模将不断扩大。EnergyTrend的分析人员PatrickLin认为，到2017年底，公用事业规模太阳能系统的平均安装成本将在全球范围下降15％，在这段时间内，一些地区的光伏度电成本（LCOE）将下降至$0.07/kWh。

 

　　照此价格趋势，全球光伏电力成本将比煤碳电力价格更具成本竞争优势，在很多地方，将会比天然气电力成本更低。光伏组件成本价格持续下跌将进一步推动这一趋势，而主流多硅产品效率的提高将使效率取得进一步持续性提升，进一步降低光伏的LCOE。