6月10日，徐先生在临泉县城南新区居民家的楼顶上，建设分布式光伏发电站。临泉县城乡管理行政执法局的执法人员突然来到这里叫停了施工，并暂扣了施工设备。

 

　　执法人员的理由是，进行这种施工必须获得规划部门和安监部门的审批。对此，徐先生表示质疑。因为国家能源局《分布式光伏发电项目管理暂行办法》明确规定，分布式光伏发电项目免除发电业务许可、规划选址等支持性文件。

 

　　6月23日，临泉县规划局和安监局接受颍州晚报记者采访时表示，他们从未开展过相关业务或行政审批。

 

　　报料：分布式光伏发电站施工被叫停

 

　　徐先生从事光伏发电站建设工程，今年6月份，他与临泉县城南新区临新社区刘庄新村居民亓凤先、肖英达成协议，在他们家楼顶建设分布式光伏发电站，建设面积约180平方米，装机容量为30千瓦。

 

　　按照以往的经验，徐先生带着亓凤先、肖英到临泉县供电公司等部门办理了备案手续，并提出并网申请，施工随即展开。肖英告诉颍州晚报记者，她家的房屋除了自家人居住外，还对外出租，每年的用电量不小。后来，她听朋友说，国家鼓励个人利用自家屋顶、空地等建设分布式光伏发电站，所发的电除自家使用外，还可以并入国家电网，挣些钱。一举两得，肖英联系了徐先生，个人投资建造分布式光伏发电站。

 

　　6月10日，徐先生的工人正在施工时，临泉县城乡管理行政执法局的执法人员突然赶到现场，让他们立即停止施工，并暂扣了部分施工设备。

 

　　城管执法人员给出的理由是，施工没有获得临泉县规划局和安监局的行政审批。对此，徐先生表示质疑。据介绍，他曾在其他地方多次实施相关工程，从未受到城管部门的阻止，更未到规划局和安监局办理过相关手续。

 

　　而且，国家能源局《分布式光伏发电项目管理暂行办法》规定，建设分布式光伏发电站可以免除规划选址、社会风险评估等支持性文件。

 

　　10多天来，徐先生多次与临泉县城管部门交涉，但问题一直没有得到解决。

 

　　临泉县城管局：

 

　　对方无法提供相关审批手续

 

　　临泉县城乡管理行政执法局叫停肖英家分布式光伏建设项目的依据何在？6月23日，颍州晚报记者采访了当时带队执法的杨姓负责人。

 

　　该负责人表示，当天他接到相关指令前往现场执法，并向徐先生等人索要了规划局和安监局的审批手续，对方无法提供。至于建设分布式光伏发电站是否需要上述行政审批手续，请颍州晚报记者联系临泉县城乡管理行政执法局执法大队负责人，或联系县城乡管理行政执法局。

 

　　颍州晚报记者多方联系后，仍未联系上该执法大队负责人。

 

　　当日下午，颍州晚报记者将上述情况反馈至临泉县城乡管理行政执法局，希望能了解具体情况。该局办公室工作人员表示，将尽快向领导汇报，具体研究此事。

 

　　截至昨日发稿时，临泉县城乡管理行政执法局尚未向记者反馈任何消息。

 

　　相关部门：

 

　　未办理过相关业务和行政审批手续

 

　　针对徐先生反映的问题，颍州晚报记者登录国家能源局官方网站进行了查询。

 

　　据介绍，分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

 

　　为推进分布式光伏发电应用，规范分布式光伏发电项目管理，国家能源局曾印发《分布式光伏发电项目管理暂行办法》〔2013〕433号。

 

　　其中，第十一条明确规定：项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

 

　　第十二条明确规定：对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。

 

　　那么，临泉县相关部门在分布式光伏发电项目建设方面有无具体规定呢？颍州晚报记者就此采访了临泉县规划局和安监局。

 

　　两部门工作人员回复，他们从未办理过相关业务和行政审批手续。因此，临泉县城乡管理行政执法局向徐先生索要的手续，他们无法提供。

 

　　临泉县供电公司表示，徐先生、肖英等人已到该公司备案，经过现场勘查，符合建设分布式光伏发电站的条件。同时，肖英已向该公司提出了并网申请。

 

　　根据规定，待相关设备安装完毕后，供电部门将组织人员进行验收，验收合格后予以并网发电。

 

　　临泉县供电公司向颍州晚报记者透露，在临泉县，类似的项目建设并非个例，其中一部分已经并网发电。